当谈及到住建部房地产监管司,人们会问它到底是什么?在楼市扮演什么角色?
实际上,住建部房地产监管司在出台楼市政策过程中,最主要扮演的角色就是“提方案”。即最高决策层提出对房地产市场政策的目标和要求,根据这一要求,住建部提出可行性的方案。在方案中,既包括住建部职权以内的内容,也包括住建部职权以外其他部委的政策方向建议。
而当前最高决策层“稳定住房消费市场”的核心指标之一,即是尽快去化库存。换句话说,最高决策层对于此前房地产市场的担忧,主要集中于庞大的市场库存带来的连带性风险,因此,在一定程度上,330新政与其说是“稳定住房消费措施”,实质上则是“住房库存去化措施”。而最高决策层评估330新政的效果,最主要的指标,也是市场存量的去化速度改善情况。因此,如果不出意外,未来一段时间的房地产市场政策口径,将围绕“去库存”展开,库存去化的效果如何,在未来一段时间将是住建部房地产政策的最主要着力点。
围绕这个着力点,一旦二三线、三四线城市去化不力,下一步的房地产政策可能围绕以下几个方向展开:
第一,住建部已经要求全国300多个城市,“一日一报”楼市成交量。“一日一报”的频率是前所未有的,而300多个城市中,虽然包括北京、上海、广州、深圳等四个特大型城市,但是绝大部分是二三线,甚至是三四线城市。
每日更新上报的房地产市场交易数据,是从网签数据采集汇总形成,而不是统计局城调队的加权平均统计方式。相比后者,前者更能直接反应库存的去化状况。为推进这项工作,住建部房地产监管司王志宏已经多次前往杭州、昆明等地召开现场会、座谈会,督促推进该项工作。
第二,用于消化住房存量的银行信贷,优先进行信贷资产证券化试点——这是为了确保银行金融机构对去化商品住房市场存量的积极性,这一点,尤其是针对二三线、三四线商品住房存量较大的城市。
住建部提出了提高棚改安置中货币化补偿比例的要求,其逻辑即是通过棚改工程制造出“刚性需求”,再对这些拆迁制造的刚性需求给予金融信贷支持,通过他们进入商品房市场,消化二三线、三四线城市的存量商品住房。新增的资产证券化试点规模在2000亿元左右,棚改是优先用途。
第三,对于此前“遏制房价过快上涨”时期出台的一些限制性政策,进行完善和调整。要求地方出台有针对性解决本地市场库存的措施,从而综合性地为去化库存营造有利的中观环境。
这其中即包括对171号文件,即限制外国人在华购房的限制性政策进行完善和调整。此举意在促进东部沿海区域经济中心城市消化库存。与此同时,认可地方政府根据本地实际情况,调整不同住宅面积、土地价格标准等,使更多人可以享受税收优惠措施。
住建部房地产监管司推进的“一日一报”工作,则给予了最高决策层实时了解市场变化,即时出台针对性措施的信息基础,这使得“新措施”很可能——“随时都会来”。










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