在1月6日举行的“识局·谋势——2017楼市格局高峰论坛暨2016南京房地产销售龙虎榜”发布会上，中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华表示，房地产税的制定面临三大难题，短期内或难以出台。

他分析说，第一个问题，是房地产税的定位是什么。在过去的讨论中，有人说是要建立地方税体系，还有人说要调节房地产市场，建立健全长效机制；第三种定位是调节财富分配。这三个不同的定位究竟哪一个才是要点，从地方税体制的角度看又会起到什么作用？目前还没有答案。第二个问题，是房地产税能否控好房价。从上海、重庆试点的情况来看，对于房价抑制几乎没有帮助，学术界认为基本没有起到一定的作用。第三个问题则是部门间难以形成合力。

汪德华认为，中央已经提出了房地产税的要求，但是从现在的情况来看，短期内要出台是比较困难的。除非解决好房地产税要干什么的疑问，同时，它的出台也要等待合适的时机。