还记得7年前的2010年“两会”期间，央企一天之内疯狂出手，造就三个“地王”，引发广泛争议。

　　随后，作为央企“大管家”的国资委力排众议，坚决抛出“退房令”，要求78家不以房地产为主业的央企清退房地产业务，只留下16家主业为地产的央企。

　　之后，国资委召开部分央企会议，要求78家不以房地产为主业的央企，在15个工作日内制定有序退出的方案。

　　7年过去了，“退房令”执行得怎么样了？

　　央企造就高地价半壁江山

　　与国资委的要求相反，央企们在土地市场丝毫没有收敛：2016年拿地支出前15名的房企中，由央企和国企组成的“国家队”占据8席，16个拿地总额超百亿的巨无霸项目中，有9家花落“国字头”。

　　中原地产研究部统计数据显示，2016年前5月，全国土地市场总价超过15亿元的105宗高价地块，成交总价为3288.2亿元，其中有52宗被国企获得，合计成交金额达1785.8亿元，占比为54%。其中，信达、华侨城、招商蛇口、电建地产、鲁能集团、葛洲坝、保利、中铁、中冶等央企共制造出15幅高价地块（高总价、高单价、高溢价）。

　　“持牌”央企成为市场主力

　　2016年大肆囤地的央企中，大都拥有国资委颁发的“房地产牌照”，即2010年确定了16家主业为地产的央企（一年后增加到21家），仅有信达地产和远洋地产不在名录之列。为了将已经确定的房地产主业做强，持牌央企在土地市场越来越主动，出手也越来越阔绰。

　　以2011年获得“牌照”的鲁能集团为例，2015年鲁能地产的销售额还只有202亿元，但其在土地市场方面却大幅扩张，当年在南京、苏州、福州三地高价抢下的4幅高价地的耗资已经超过了100亿。到了2016年，鲁能地产的销售额已经突破600亿，一年时间实现300%的增长。

　　疯狂拿地正是央企的自保之道？

　　据澎湃新闻报道，有分析认为，疯狂拿地正是央企的自保之道——央企之间存在相互合并的风险。

　　2015年12月底召开的中央经济工作会议，首次明确提出“促进房地产业兼并重组”。之后，地产央企的重组前赴后继，同时造就了2016年央企疯狂制造高价地的现象。在21家地产央企中，有5家发起了重组：中海、招商局、中冶、五矿、保利。比如，中海与中建地产重组完成后，再并购中信部分地产业务；招商地产因为母公司资产的注入成为招商蛇口……

　　特别是中央巡视组痛批航天科工后，航天科工随后制定下发了《关于坚决落实巡视整改要求加快房地产业退出有关工作的通知》，要求下属单位在2016年9月30日前完成退出或转型。这对军工系的地产业务无疑敲响了警钟，于是中航工业旗下的中航地产与保利地产进行了整合。目前中航地产虽然还挂着“地产”的名字，但身份已经非常尴尬。

　　扩充土地储备、扩大规模、增加估值，似乎成了一些还想拥有房地产业务的央企摆脱出局风险的出路——为自身获得继续开展房地产业务增加筹码，不得不疯狂举牌。