2017年3月24日，厦门六部门联合发布《关于进一步完善调控措施促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，楼市调控加码，限购再次升级，打击投机炒房行为。

政策背景

1、一手市场：多盘再现“日光”，市场面临“无房可售”局面。3月以来，厦门楼市明显回暖，尤其3月下旬，厦门楼市多个项目集中开盘入市，均取得完美售罄，市场面临“无房可售”的局面”；在楼市供需矛盾严峻及热点城市楼市火热传导之下，客户恐慌入市。

2、二手市场：成交火热，屡次冲高：3月以来，二手市场加速升温，上周二手住宅成交1839套，创下了自去年限购以来的新高；尤其投资投机客大量入市，钻政策漏洞，采用公证方式进行短期炒房更是普遍。

3、响应国家政策方针，落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”，打击投机炒房行为，遏制房价过快上涨，促进房地产市场平稳健康发展。

政策内容解读

一、在严格执行2016年10月5日住房限购政策基础上，本市户籍成年单身（含离异）人士在本市限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

【解读】针对“假离婚”现象，直击要害，抑制厦门投资投机客群入市。

二、通过赠与方式转让住房后，再次购买住房需满3年。

【解读】在限购之下，投资投机客通过将房产赠与自己的亲属或他人，从而获取购房资格；此次政策内容正是针对通过房产过户来获得购房名额的行为，通过对3年的时间的长度，来达到对这部分人投资投机需求的抑制。

三、新购买住房的，需取得产权证后满2年方可上市交易。

【解读】从购买一手住宅到取得房产证，一般要1-2年的时间；再到取得产权证满2年，则至少要3-4年时间，这意味着拉长了投资客自持房屋的年限，无论是从资金的投入，还是对未来资金的再入市，对投资投机者的打击无疑是双重的，其购房入市将会更加谨慎。

 四、各商业银行严格贷款审查审批。通过不动产交易信息共享，商业银行严格按照二手住房交易价格为基数发放贷款，防止虚增房价套取银行贷款。严格审查首付款资金来源的真实性，坚决杜绝“首付贷”。严格评估借款人还款能力，防范通过虚假收入证明、虚假流水、虚假交易骗取贷款。

【解读】信贷端通过两个方面，其一为二手评估，防止置业客群虚增房价套取银行贷款，其二为严格查处“首付贷”行为，两者作用大方向上来讲是一样的，其意都在降低楼市杠杆，收紧资金，抑制投资投机行为，防止楼市泡沫风险。

五、公证机构不受理未取得产权证的房产办理委托权限为出售、抵押（按揭除外）等内容的公证；涉及转委托的，只能转委托一次。

持未取得房产证即办理委托，以及超过1次以上转委托的公证委托书，申办房产交易和抵押（按揭除外）登记的，不动产登记中心不予受理。

【解读】近期厦门楼市投资投机客入市多，尤其二手市场，通过公证机构来进行短期炒房更是屡见不鲜；此次从公证交易着手，要求公证需取得房产证，弥补了限购和限贷政策的漏洞；同时只有一次公证出售机会，降低公证违约的风险，抑制炒房的投机行为。

六、业主、房地产经纪机构公开发布的二手房出售信息，须标明房源信息编码。二手房办理网签时，须具备房源信息编码。

七、加强对市场主体经营行为监管，加大联合执法查处力度。重点查处捂盘惜售、炒作房价、违规“炒房”、制造或散布虚假消息、发布虚假房源及价格信息、诱骗消费者交易、违反差别化住房信贷政策等违法违规行为。对涉案开发企业、中介机构，暂停其网签备案资格，予以公开曝光，并将相关信息纳入信用信息平台；对涉案从业人员记入“黑名单”；对涉嫌违法的企业和个人，由公安等部门依法处理。

本通知自2017年3月25日起实施。 

政策影响

1、刚需客群影响小。

此次限购升级主要在于打击投机客，抑制炒房行为，对于刚需客群影响较小。

2、投资投机需求受抑制，楼市成交或回落。

近期厦门多盘入市均完美售罄，此次限购再次加严，市场需求受到抑制，预计接下来市场火热程度将有所降温，成交量或有所回落。

3、投资投机客外溢，带动周边三四线城市成交。

厦门限购加严之下，投机投资客受到严重抑制；而在看好后市发展之下，厦门周边城市（如角美、漳州港）将有望承接部分外溢群体。

4、供销矛盾难以缓解，价格平稳主导。

整体来看，厦门楼市短期内供不应求矛盾仍旧难以缓解，再加上“金砖会议”的事前效应及厦门的强吸附力，不管是购房者或是开发商，对厦门楼市上涨预期均较高，预计在预售管控之下，成交价仍将以平稳为主。

5、利好商办市场，尤其SOHO或将受投资客热捧。

长期来看，住宅的限购有利于商办市场的去库存，尤其SOHO总价低、不限购不限贷的优势将更加凸显，挤压投资客购买高性价比SOHO产品，预计接下来SOHO市场的成交量将呈上涨趋势。