图片来源网络

党的十九大报告提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。记者发现，正在陆续召开的地方两会上，有十多个省份的政府工作报告均明确提出发展住房租赁市场，这对全国房地产市场来说意味着什么?

　　多地均提加大租赁房建设与供给

　　加大租赁房的建设与供给，是多地政府工作报告共同提出的举措。

　　北京市提出，将推进集体建设用地建设租赁住房，发展住房租赁市场特别是长期租赁。上海市提出，今年加大租赁房建设力度，计划新建和转化租赁房源20万套，新增供应5.5万套各类保障房。

　　福建省明确大力发展住房租赁市场，其中福州今年新开工租赁住房和共有产权住房5000套、新增供应5000套;湖北省将在人口净流入大中城市逐步提高租赁住房占新增住房供应量的比例;安徽省提出因城施策加强房地产市场调控，盘活存量住房，发展住房租赁市场特别是长期租赁。南京市提出今年将进一步加大租赁住房建设，筹集租赁房源100万平方米。

　　地方关键几招布局租赁市场

　　增加租赁土地供应、培养规模化和专业化租赁企业、深化租购同权，成为地方布局租赁市场的关键几招。

　　——租赁土地供应加速。海南省今年起每年下达租赁型住宅建设计划时要明确租售比例。北京2017年曾宣布，未来5年将供应1000公顷集体土地用于建设租赁住房。南京提出今年优化土地供给结构，保证租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。

　　近来，上海、广州、深圳、杭州、郑州等城市已陆续开启“只租不售”卖地模式。据中原地产统计，截至1月22日，已经有超过10个城市成交租赁类土地，合计将供应超过10万套房源。

　　——鼓励租赁企业向规模化、专业化发展。上海市、南京市提出今年将支持专业化、机构化的住房租赁企业发展;广东省明确各地级以上市至少建成1家国有住房租赁企业。

　　——租赁配套细则出台，租购同权逐步深入。天津实行引进人才“租房落户”政策，对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口;青岛近日提出，以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制;无锡提出租住经相关部门备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险满五年，准予落户。

　　一二线城市外来人口将最先受益

　　租购并举将率先影响哪些城市?去年7月，住建部等九部委选取广州、深圳、南京等12个城市作为首批开展住房租赁试点的地区;去年8月，国土部明确北京、上海等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。据不完全统计，目前已有十余个城市开通了官方住房租赁交易和服务平台，并开始向市场投放房源。

　　业内分析认为，越来越多的租房选择、稳定的租约、较高的服务品质，将让一二线热点城市的外来人口率先获益。不过，根据上海某房地产研究院对上海、深圳两地的一项调查显示，月租3000元以下房源的租赁需求占总需求的26.4%，供应却只有11.9%;月租大于6000元的租赁需求占比22.6%，但是供应达到了48.5%。

　　不少业内人士看来，租购并举将会明显影响房地产市场。旭辉集团董事长林中称，从开发商角度来看，过去由于房价预期长期看涨，买地“捂”个几年，等下一个楼市周期回暖就可以解套，但现在在“房住不炒”的指导下，不少拿了高价地的中小房企已陷入困境，想转让都转让不了。

　　“楼市长效机制开始‘轮廓初现’。”深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉说，租房群体如果能通过租赁扎根城市，并依靠不断积累，采用共有产权、先买房后改善、先小后大等梯级购房模式，不再挤商品房的“独木桥”，炒房行为将受到抑制。