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4月9日，发改委等部门联合发布《关于规范主题公园建设发展的指导意见》（下称意见），意见指出，要严控主题公园的房地产倾向，严格控制主题公园周边的房地产开发，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批；要严防地方政府债务风险，要求地方量力而行，不得因主题公园建设增加地方政府债务。

此举或意味着以万达集团为代表的，以低价拿主题公园地块，同时在周边开发住宅以弥补主题公园开发运营成本的模式或将终结。

万达集团曾以文旅城项目的名义，在地方政府那里低成本甚至零成本拿地。

一位参与过早期万达文旅城项目规划的资深地产策划人士向腾讯《一线》表示，此前万达集团去云南选文旅城项目的时候，当地省政府让省里各地纷纷拿出方案来供万达集团选择，万达看中了之后，地方政府就仅以成本价把土地出让给万达。

万达最先在吉林长白山开启此种拿地模式，此后迅速复制到其他地方，形成万达庞大的文旅城项目资产。

2017年7月，万达将13个文旅城售卖给融创。而在此前，万达已将第一个文旅项目长白山国家度假区售卖给大连一方集团，而在售卖长白山项目之前，该度假区之内的两个高尔夫球场因为环保问题被有关部门责令关停。

此次，发改委等部门发布的意见中特意明确指出，建主题公园要严守生态红线，严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态。