重磅！

2020年两会“房地产”最大的利好政策来了！

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昨日（5月24日），国新办举办新闻发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，强化内需支撑，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。

业内：2020年两会“房地产”最大的利好政策其实是……

中原地产首席分析师张大伟指出，2020年大会的工作报告，针对房地产市场，基本没有坏消息，当然也又提及了“房住不炒”。但真正对房地产影响大的政策，其实正是出现昨天的发布会中。

那么，“今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标”，意味着什么呢？

据国家统计局数据显示，2019年年末全国大陆总人口140005万人，比上年末增加467万人，其中城镇常住人口84843万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。户籍人口城镇化率为44.38%，比上年末提高1.01个百分点。

全年出生人口1465万人，出生率为10.48‰；死亡人口998万人，死亡率为7.14‰；自然增长率为3.34‰。全国人户分离的人口2.80亿人，其中流动人口2.36亿人。

可以发现，2019年实际户籍城镇化比例上涨速度是落后于人口城镇化率的，也就是说，有了缺口，意味着2020年，各地的落户政策会继续井喷宽松。

这个政策对楼市有何影响？

有两组数据值得我们关注：

当下人口数据看，仍有2.27亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。

城镇化与户籍城镇化比例差距高达16.22%。

这部分人不能落户的原因，在于除了京沪等少数城市，以及部分南方富余农村外，大部分都是因为买不起房。

对房地产市场而言，这一政策有三大影响——

一：关注1亿人落户指标尤为关键

有了户口，很大意义上，就有了义务教育的权利，以及其他公共资源分配。

因此，关注1亿人落户指标，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动 1 亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。

二：在落户政策宽松下，各地人才政策频繁发布

随着复工潮，自2月份杭州出台人才新政以来，近期，多地出台陆续推出各类政策，开始“抢人”，如降低落户门槛、购房补贴、降低契税等举措：

3月，湖北荆门就业新政：对返乡农民工和大学生本地就业的，每人给予1000元至3000元一次性补贴；大学生到农村创业，每个月发500元生活补助，首次创业的最高补贴10万元；农民工和大学生等最高可申请300万元的创业担保贷款扶持。

3月，湖北随州就业新政：对回乡人员就业人员按照技能等级给予“务工补贴”，高级工以上(含高级工)首次就业，签订劳动合同且稳定就业达6个月以上并依法参加社会保险的，一次性给予500元/人/月就业补贴；高级工以下(不含高级工)一次性给予200元/人/月就业补贴。最长不超过6个月，补贴期限截至2020年12月31日。

3月，苏州人才新政：本科学历人员可直接落户，大专学历在苏连续缴纳社保6个月以上，可办理落户。同时出台高端人才奖励计划，针对先导产业、前沿科技领域作出突出贡献的高端人才和自贸片区急需人才，其中年薪高于40万者，按个人薪酬给予每年最高40万元的奖励。

4月，青岛10条举措：在青高校在校大学生、国内(境)外高校专科及以上毕业学年在校大学生可申请在青落户。

4月，沈阳落户新政：技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)在内的7类在沈人员可以落户。

4月，天津落户新政：2020年天津市居住证积分落户不设总量限制，每一期将根据最低积分落户分值线，确定拟落户名单。

4月，重庆落户新政：《重庆市户口迁移登记实施办法》，也对务工经商、人才、学生、其他四类户口迁移作出调整修改。其中，学生落户取消了重庆本市普通高等院校、中等职业学校时间限制。

4月，浙江人才新政：浙江省放宽户口迁移和落户限制！酒店式公寓可以落集体户！5月1日起实施！

5月，郑州人才新政：非郑户籍人才在郑州购买首套自住商品住宅的，在限购审查时只审查学历、职称和教育、人社部门的认定情况，以及购房人就业状况，不再审核社保和个税证明的缴纳期限。郑州市青年人才首次购房补贴标准为：博士每人10 万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元。

从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人来，但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下，吸引来的基本都是购房者。而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性。

三：2020年预计人才政策有望井喷

从城乡结构看，分地区来看，目前东部沿海发达地区已经处于相对成熟的阶段。

京津沪三大直辖市的城镇化率都超过了80%，广东、浙江、江苏这些发达省份的城镇化率也接近70%。在这个阶段，未来东部沿海发达地区城镇化一大特点是人口从中小城市流向中心大城市，不同城市之间的分化将进一步加剧。

与此同时，人户分离的人口仍然高达2.86亿人。

厦门有望迎来落户放松

那么，在2020年人才政策井喷的预期下，厦门的落户放松是否有望跟进呢？

从数据上看，虽然厦门常住人口城镇化率高达89.2%，但这里面有相当一部分人口属于外来务工人员。

根据厦门市统计局对外公开的《厦门市2019年各区主要人口指标数据》，2019年末，厦门市常住人口429万人，比2018年末新净增18万人，增长4.38%。

数据显示，2013-2019年厦门的常住人口逐年递增，其中，2019年末厦门常住人口增速最大，达到了4.38%。

值得注意的是，18万的新净增人口相当于过去一年，福建省一半多的新增人口，同时，这一数量占厦门常住人口的4.2%。

张大伟认为，对于房地产市场来说，近日的两会工作报告提及了钱的来源会增加，而且利率降低是趋势。这几天的落户政策又提及了2020年作为收官之年，1亿人落户的井喷，将带来需求。

厦门新景祥总经理张建表示，在两会主张因城施策的背景下，厦门能在落户、限售等方面进行放松，即支持市场复苏和发展。近期福州发布人才新政，全面放开落户。作为省会城市，福州已经先行有了动作，未来厦门也有望在岛外人才落户上放松，加大抢人力度。