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中央再次对房地产定调

2021年楼市走向定了！

据新华社报道，中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

其中，12月18日，中央经济工作会议公报发布，再次对房地产定调：

解决好大城市住房突出问题。

住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。

要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

这次会议，不仅再次重申“房住不炒”，而且明确提出“住房问题关系民生福祉”，且将“解决好大城市住房突出问题”作为八大年度任务之一。

此外，与往年相比，这次会议对租赁的重视程度前所未有之高。不仅关注了租赁房建设、租房权利，而且连长租房、租赁税费、租金水平都纳入了政策范畴。

可见2021年对租赁房的建设将是房地产保障房的重点方向。

众所周知，中央经济工作会议是经济领域的最高级别会议，那么关于此次会议，业内人士又是怎么看的呢？

对于中央再提房住不炒，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，后续大城市房地产政策或将有三个重要变化：第一、从短期管控角度看，继续打击各类炒房需求，包括此前深圳的代持购房的行为。

第二、从房地产长效机制角度看，后续在土地供应等方面会继续发力，尤其是增加纯住宅用地。第三、继续发展租赁市场，通过租赁市场来解决住房问题，即市场化租赁住房和保障性租赁住房共同发展。

中指研究院表示本次会议继续强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，楼市政策基调保持不变，房地产市场调控政策整体仍将保持连续性和稳定性，但本次会议首次提出“因地制宜、多策并举”，最新提法是对“因城施策”的更进一步明确，

根据不同城市房地产市场的实际情况，出台针对性、更有效政策，促进房地产市场平稳健康发展，在不同城市市场表现更加分化的当下，因地制宜、多策并举或将更能体现不同城市的调控差异，短期内限购、限贷、限售等政策依然难现明显放松，但城市对人才购房和无房家庭购房的支持以及对投资投机性购房的打压等或同步推进。

而对于会议中指出的解决好大城市住房突出问题，不少专家也给出了自己的看法。

“房地产时隔两年再次列入重点工作，剑指大城市住房问题。”如是金融研究院执行院长朱振鑫点评称，去年和前年的中央经济工作会议都只是强调房住不炒，更没有把房地产单独列入重点工作，今年重新列入重点任务，原因很简单，因为房地产又闹心了。

他称，长租公寓“蛋壳”之类的问题在大城市住房市场出现，下一步会加大力度规范，但这和大多数城市无关，整体的房地产政策依然是中性偏严，更不会刺激。

著名房产研究和评论专家丁建刚表示，解决好大城市住房突出问题，并非仅有商品房和产权房的途径，甚至更重要的是通过保障性住房和租赁住房解决。

著名财经评论专家刘晓博认为：中央高度重视大城市的“住房租赁市场”的构建，还有一个重要的原因：中心城市人口有增量，而限购越来越严格。也就是说，一个家庭一般只能拥有两套住房，但随着房价越来越高，真正有能力拥有两套住房的家庭越来越少。

这就意味着，未来市场上可供租赁的住房是有限的。而买不起房子的新市民很多，所以必须要建设足够多的租赁住房，否则城镇化进程将全面受阻。

“用了大量篇幅讲述发展租赁市场的问题，显示未来租赁将成为解决大城市居住问题的主要方向。”中原地产研究总监刘渊表示，让新移民能够住的下来，也是维持大城市发展活力的基础。

对于会议明确规范发展长租房市场方面。

中原地产首席分析师张大伟表示，租赁市场目前最大的问题是部分城市的二房东租赁模式跑路、爆雷，长租公寓市场需要加大监管力度。对于市场来说，后续依然会大量发展租赁租房，租售并举是趋势。后续，政府提供的租赁房源、集体土地建设租赁房源等也将逐渐从土地变成房源，这些都会影响租赁市场的未来预期。

值得一提的是，刘晓博对于未来政策会如何变化进行了分析：

第一，在大城市的土地供应方面，将向租赁住房进一步倾斜，要求“单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”。

第二，“对租金水平进行合理调控”的提法，意味着政府未来可能会干预租金水平。这其实不乏先例，比如德国政府就这样干。

第三，继续强调“租购同权”。

第四，纯保障性质的租赁住房建设，也会全面加码。

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最后附上2020年中央经济工作会议最新图解：

（图源：人民日报）

部分内容来源：新华社、澎湃新闻

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