在今年G20财长和央行行长正式开幕之前，全球目光聚焦于中国央行行长周小川身上。今天上午，央行在上海举行了G20的发布会，在全球金融市场动荡，中国金融改革不断推进的背景下，市场各界都希望听一听，中国央行的声音，看看周小川是如何构思下一步的宏观政策方向的。 

周小川：中国楼市起步晚 住房贷款仍有发展空间

不久前央行和银监会再次下调了二套房个贷首付的比例，中央经济工作会议也把房地产去杠杆定为今年结构性改革的重要任务。在今天的发布会上，周小川行长也对房地产贷款和去杠杆的问题专门作出了回应。 

周小川介绍说，中国作为改革转轨国家，20年以前，绝大多数人没有自己的住房，后来通过住房改革，取消福利分房，大家开始有自己的住房。中国房地产市场起步很晚，所以住房贷款应该是有一个大力发展的阶段。同时城镇化的过程，也会造成住房贷款可能有比较快速的发展。 

中国人民银行行长 周小川：从中国的情况看，个人住房贷款占银行总贷款中的比重还是相对偏低的，有很多国家个人贷款，特别是住房贷款可能占总贷款的40%－50%，中国只有百分之十几，比例比较低。所以银行系统也觉得个人住房抵押贷款还是相对比较安全的产品，有发展的机会。 

但是周小川也强调，将来应该加强对银行总体健康程度的考核，让银行有大一点的自主权来决定他们对不同客户采取什么样的政策，灵活性决定价格怎么定，首付比怎么定。 

中国人民银行行长 周小川：我们中国这么大一个国家各个省情况不一样，大城市、中等城市、三四线城市情况不一样，每个城市不一样，银行一点灵活性没有，贷款条件都是北京定的，这个也有它的缺点，所以，商业银行和其它的金融机构在具体业务的灵活度方面可以有一定的裁量权。 

周小川最后补充说，从宏观层面看，中国如果想控制杠杆率，关键还是要应对企业杠杆率过高，以及地方政府的杠杆率是否偏高的问题，从总量上来讲个人消费贷款的杠杆率不太高。

在发布会记者的提问多数聚焦在货币政策上，周小川也着重进行了阐述。 

中国人民银行行长 周小川：我个人觉得货币政策是有效的，货币政策在应对危机中确实也做出了很多适当的反应，但是别的政策应该跟上，你光用货币政策就有可能过度。货币政策如果用得太多，效应就有可能出现递减。 

谈到当前的货币政策，央行首次使用了“稳健略偏宽松”的提法。对于可能的经济下行风险，央行也表示仍有一定的货币政策空间和多种货币工具。周小川在发布会上提到，中国债务确实GDP占比偏高，而且可能还会继续增加，需要引起警惕。这其中很大的原因是由于国家股本融资市场还不够成熟，直接融资比例少。

中国人民银行行长 周小川：中国也是有强烈的愿望使股本融资的市场更好的发展，我们也确实下了很大的力气。但是确实也不能拔苗助长，所以它是有一个自然发展成熟的过程。

从去年下半年开始，全球货币政策分化加剧，近期也有不少市场声音认为，本次G20将会讨论大国建立汇率协调机制的问题，对此周小川也作出了回应。 

中国人民银行行长 周小川：G20是否会专门就汇率进行协调，过去没有这么做，现在有个别人提出这样的议题，那么我们今明两天看看G20是如何讨论这样的问题。我们反对竞争性贬值，反对用贬值赢得出口竞争力的这种方式。