4月1日，浙江衢州市房地产市场持续健康发展协调小组办公室发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》（简称《通知》）。

《通知》从支持合理住房需求、优化区域限售政策、完善住房预售管理、试行地下空间现售等六方面入手，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进市区房地产业良性循环和健康发展。

衢州取消限购限售

支持合理住房需求方面，《通知》明确，非衢州户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，视同衢州户籍家庭执行相关购房政策。

这也意味着，非衢州户籍家庭可在衢州市区范围内购买新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需缴纳社保或个税满12个月且仅能购买1套的限制。而个体工商户及由自然人投资或控股的企业也可在市区范围内购买新建商品住房和二手住房。

优化区域限售政策方面，《通知》指出，《通知》发布后市区新出让地块新建商品住房、已出让地块中尚未网签的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出让公告里有特别约定的除外。

按照衢州市住建局的官方解读，2021年7月20日调控政策发布后，截至目前在智慧新城、老城区范围内出让的仅有高铁新城GT-04-02地块（飞来酒店项目），该地块中144平方米以下的住房仍执行《商品房买卖合同》网签备案后5年限售的政策。《通知》发布后在智慧新城、老城区范围内新出让的地块中144平方米以下的新建商品住房不限售。

此外，在2021年8月7日至2022年3月31日期间，购买已出让地块中的144平方米及以上新建商品住房且已网签的，仍需按照原有的5年限售政策执行，限售时间按《商品房买卖合同》网签备案之日起计算。但是，2022年4月1日前购房人的《商品房买卖合同》尚未网签备案的，不受原有的5年限售政策限制。

按照《通知》，衢州市区新出让地块中144平方米及以上新建商品住房不限售。

在完善住房预售管理方面，《通知》要求，严格执行商品住房预售许可政策，除土地出让公告对预售规模作出特殊约定外，申请商品住房（含排屋）预售的，每期建筑面积不少于2万平方米；其中申请纯排屋预售的，每期建筑面积不少于1万平方米；尾期建筑面积达不到前述要求的，须一次性申请预售。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，衢州对限购和限售同时进行了取消和松绑。限购政策方面，过去外地人购房需要1年社保、企业禁止购房，而按照这次政策，此类约束取消，即和本地户籍购房者一样享受同样的购房权利和机会。限售政策方面，优化了区域5年限售的规定，即过去认购大户型物业将有5年限售约束，而现在则不存在了。总结来看，此次衢州松绑“两限”，意义重大，充分体现了对衢州市场松绑的导向，这样将进一步减少购房顾虑，进一步促进购房市场的活跃，对于房企的去库存也有积极的作用。

已有多个城市城市取消限制性措施

据澎湃新闻不完全统计，3月以来，包括福州、郑州、哈尔滨、青岛即墨等地纷纷取消限购、限售等限制性措施。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪指出，目前已有郑州、哈尔滨、福州等城市取消限购、限售这种限制性政策，其背后的原因主要包括两个方面，其一，与楼市表现较为乏力，市场情绪较为低落等困局待解的迫切性有关，往往对限制性政策进行明确的放松，作用力相对较强，预期效果较为明显；其二，与城市、政策的特征有关，限制性政策往往是由地方设立推行的，因此城市在对其调整上的可操作性较强，也是出于降低成本考虑。

关荣雪指出，由于当前楼市表现仍较乏力，市场信心未见明显好转，地方楼市纾困迫切，加之近期疫情反弹局面较为严重，为楼市交易活动增加了不少阻力，合理且恰当地对政策进行调整有利于引导房地产市场向健康良性发展，因此后续不排除有更多房地产市场表现偏弱的城市跟进调整限制性政策。

在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，限售、限购、限贷等是调控的短期行为。当楼市热了，限制性措施就要启动或强化（比如限售从3年调到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。当下，各地楼市下滑明显，已经影响到了全链条的正常循环，从卖地、开工、到销售，到竣工，都受到较大冲击，行业良性循环不畅。在保持房住不炒的前提下，部分城市退出限制性措施是必然的。

李宇嘉表示，当前高房价、新房大户型化和豪宅化的倾向下，无论从收入来看，还是预期来看，刚需购买力都比较弱。要释放和启动需求，就必须将改善型需求激活。因此，非热点城市的限购政策或将迎来调整。限售和限购调整，在促进住房消费、合理需求，促进行业良性循环的语境下，有更强的合理性，限制性措施进入新一轮“退出潮”。

根据诸葛研究院的统计数据，进入2022年，市场政策端接连释放改善信号，楼市“松绑”的队伍不断壮大，也从侧面反映出城市对于政策放松的迫切性与必要性。

据诸葛研究院不完全统计，截至3月30日，有62个城市松绑了楼市政策，主要在放松限购限贷，降低首付比例，下调房贷利率，公积金贷款放松，放松限售限价，购房补贴等层面。综合来看，楼市政策适度放松对于多维主体均有一定的积极影响，对于购房者的利好更为显著，将有效缓解部分困难群体购房资金、门槛限制等压力；对于城市而言，购房需求进一步释放或将在一定程度上带动成交有所上升，与此同时缓解城市库存压力，推动城市经济发展；另外，多城适度放松楼市政策也是切实落实满足合理住房需求的相应主体责任，促进行业的内部循环和健康发展。