昨天，翔安区内厝镇新垵村。大型机械轰鸣，已经搬空的民房被全部拆除，村里几棵挂牌保护的古榕树已经用警戒带围起来——机械在拆除过程中需要小心绕行，避免对榕树造成伤害。完成100%签约至今，短短26天内，这个项目已完成交房455栋，拆除418栋。

继2月20日仅用两个半小时完成新垵、茂前、官塘三个自然村共391个商谈流水号的抽取工作之后，厦门Z项目整村搬迁工作组再接再厉，仅用15天就完成了全部650栋住宅的签约，签约率100%，总面积达21万平方米，用37天完成涉企非住宅100%签约，涉及6家企业和48家商户。签约的完成，既实现了征拆工作的“开门红”，更刷新住宅拆迁签约“翔安速度”。

项目启动、抽取流水号、签约和拆除等环节一气呵成，速度极快。仔细分析工作组近一个月来的各项举措，不难看出:在极速背后，是工作组融合三度征拆经验，全面“沉浸式”推进征拆工作，全方位、全身心、全流程投入其中。工作组用“理解+服务”与“尊重+保护”这两把重要的钥匙，敲开被征拆村民家门的同时，更打开了他们的“心门”——获取村民的配合，征拆就此一路驶上快车道。

内厝镇党委书记叶建庭说，内厝将继续坚持党建引领，在全体党员干部中发扬“朴实、无私、奉献、担当”的泥土精神，持续创新机制与方法，征拆与保护并举，既为未来发展留足空间，更要全力保留历史印记，为翔安全区高质量发展注入“内厝动力”。

第一把钥匙

理解补上“一口水井”用真心赢得村民信任

采访当天，走在新垵村的小道上，迎面开来的崭新白色小车，慢慢挤过挖机与墙壁之间的空隙，停到了记者面前。七十二岁的梁水巡把车窗摇下，朝镇党委副书记吴善营摆手喊了一声:“吴组长！”吴善营转头对记者说，老梁这两天要搬了。两人闲话了一会儿家常，老梁这才开车离去。

这样融洽闲谈的场景，在征拆启动时并不多见。那时候，工作组成员在敲开村民家门后，总难免遭遇不理解。面对被征拆户的情绪，工作组成员都沉下心来、换位思考，为了更好更快地沟通，无论是假日还是晚上，镇人武部长、包村领导占志军和四级调研员洪加兴都会带领工作组成员保持每天入户动员，聊天的同时了解村民需求。同时，新垵村刚上任不久的党委书记陈思明、老书记陈亚成也运用自己良好的群众基础，深入沟通，做好村民的动员工作。

他们到村民的小院子里一坐就是一个晚上，聊着天算着账，打开村民的心结；他们还会陪着老婆婆喂养鸡鸭，听她发牢骚一听就是半个小时；在征拆评估的过程中，村民漏算了院子边角一口久已弃用的水井，他们专门做了提醒……通过这样一点一滴的细节，工作组“沉浸式”投入，设身处地为村民们着想，用理解将被征迁户变成朋友，一开始的“敲门行动”变作后来的“开门互动”，为后续的更多工作打下了良好的基础。

服务寻找“一条新路”用贴心解决后顾之忧

卫生所拆了之后怎么办？工作组帮忙联系、协调场所，提前22天完成了搬迁；有的老人独自居住，租房困难，工作组帮忙找房、与房东对接，妥善安置老人……征拆带来的一些关联问题，工作组也都保持关注，一项一项推动落地解决。

教育是最重要的民生工作。整村搬迁项目启动后，官塘幼儿园、鸿渐小学和鸿渐中学共有1000多名在读学生需要分流到合适的学校。为此，工作组及时成立专班，与区教育局进行多番交流会商，提前制定好搬迁过渡方案。

随后，工作组根据片区内外、住房及租房等不同人群，先后召开五场宣导分流会——内厝第二中心幼儿园增设“心安见福班”，吸纳55名幼儿就读；鲁黎小学、光华小学校舍提升后增设13个班级，吸纳鸿渐小学的分流学生；鸿渐中学725名学生暂过渡至新建中学……在新学期，确保每一位在读学生有书念、有学上、不断档。

“附近片区内孩子原本上学可以走地下通道，分流到附近小学后需要过一段马路，存在安全隐患。”内厝镇组织委员赖伟春说，内厝镇专门与多部门进行协调，打造了一段“绿色通道”作为孩子们的安全上学路，解决了家长们的后顾之忧。

第二把钥匙

尊重留住乡愁沿袭民俗化阻力为助力

梁水巡与吴善营的对话里，有短短的一句令人动容——“今天开车带老婆回来再看一眼，住了那么多年，真有点舍不得。”

内厝镇镇长郑彦说，工作组也始终牢记着村民们的“舍不得”，通过多种方式为大家留住乡愁、纾解心结:举办“心安见福”摄影大赛，鼓励新垵、茂前、官塘的村民们拍下身边的场景，评出获奖作品后，不只是通过微信公众号公布，还制作了展板放置在村子里；录制“印象新垵”记录光盘，并为每家每户都在老宅前拍摄一张全家福，留作纪念；同时还广泛宣传“拆房不拆村”理念，引导每一户至少拿一套安置房，在新的地方组建“新村”……无论哪一个举措，都是希望拆迁之后，每位村民都能留住根，也留个念想。

而在三个自然村的征拆范围内，有陈氏家庙和官塘103号华侨文物建筑（李诗斜、李诗坪古厝）两处未定级不可移动文物，将在征收后就地进行保护，并作修缮管理。赖伟春说，在就地保护的同时，他们充分理解村民的需求，将征拆过程中需要安置的神祖牌位等，过渡性地安置在专门保留的古民居。因为尊重民俗、因为细心安排，工作组将可能的阻力最终变成了征拆的助力。

保护专设小组定制方案古树古厝“各得其所”

除了留住村民的乡愁，还有更多实体需要保留，用以延续村庄的历史记忆。郑彦告诉记者，工作组为此专门组建了“心安见福”工作领导小组，积极协调保留村庄古厝群、老榕树，迁建旧村部等工作——针对不同的保护对象，专设小组还给出了不同的方案。

在被拆迁区域靠近民安大道一侧，此次专门保留了三列房屋，划定一块区域作为古民居保护开发区——这块呈长方形的区域，除了将接纳坪边村的一处老建筑，新垵70号的旧生产大队队部老楼也将迁移于此；其他的古厝将视情况进行保护或改造，后续还将建设口袋公园等活动场所，成为Z项目重要的一个商业配套，在发展中保护并充分发挥价值。

新垵70号老楼平移至新地点，这在翔安区没有可参照的先例。专设小组首先请专家进行评审，确定了迁移方案:先解体后迁移，最后在新处实施原貌恢复。“前期工作做得越细，保护工作才能更到位。”专设小组负责人说。

对于征拆范围内挂牌的四棵古榕树，经过工作组与业主单位的前期沟通，设计上已经避开四棵榕树所在位置，完整予以保留；而在征拆和建设过程中，也将做好围挡保护与管养，确保古榕树不受伤害。据介绍，官塘社还有四棵榕树“年纪”也不小，专设小组将其移植到小光山上，它们将“参与”复绿工程，物尽其用。专设小组负责人说，榕树的迁移，每一步都按照当地的民俗进行，对当地村民予以了充分尊重。

【组织亮点】

“1+1+1”机制创新

●一面党旗

充分发挥党组织的核心引领作用，组建征拆临时党支部，将一切有利于征拆的力量汇聚到党旗下——吸纳机关干部、村“两委”、小组长、老人协会，覆盖区征收中心、资规、执法、司法等职能部门，选优配齐征拆能手、业务骨干、谈判专家等，构建“党员包小组、小组抓网格、网格抓对象”的工作格局，层层传导压力，层层压实责任。

●一包到底

内厝镇按照“化整为零、强弱搭配”的方式，组建三个驻村工作组、九支党员小分队，并实行“包签、包搬、包拆”等“一包到底”模式，倾听群众呼声，疏导群众诉求，及时消化关键问题。

●一线决策

此次征拆试行“一线决策”机制——指挥部高位嫁接、充分授权，镇主要领导驻点指挥，一线工作组每天中午及时汇总思想动态、签约情况，合理研判新情况新问题，每天晚上分析第二天签约难度，及时定事、及时消化；如遇无法解决难题，提交指挥部研究解决，实现“矛盾不出工作组、问题不出指挥部”。