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3月18日召开的国务院常务会议明确，今年5月1日起全面推开营业税改征增值税试点。记者获悉，目前厦门市国税局、地税局已顺利完成414万条试点纳税征管数据的移交工作，这标志着厦门市营改增改革试点推广工作进入实质性启动阶段。

据悉，厦门市将有12.34万户营业税企业启动营改增试点，其中，建筑业12225户、房地产业3406户、金融业516户、生活服务业107273户。

行业和抵扣范围“双扩”

此次全面营改增试点，主要特点是行业和抵扣范围“双扩”，实现增值税对货物和服务的全覆盖。不仅行业扩展到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四个行业，而且不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可以抵扣新增不动产所含增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

出发点是消除重复征税

据税务部门工作人员介绍，营改增改革的出发点是要消除重复征税。目前，厦门第三产业发展迅速，通过改革，让其已经纳税的上游服务环节可以在下游进行抵扣，使总体税负更公平，助力厦门供给侧结构性改革。同时，营改增试点还全面惠及服务业以外的行业，为原来缴纳增值税的制造业、现代服务业等增加可抵扣的进项税额，大大减轻其税收负担。

据了解，自2012年推进营改增试点以来，厦门已累计为企业直接减税27.98亿元，为下游企业增加抵扣23.04亿元，累计减负超过50亿元。在此改革红利下，厦门营改增企业迎来快速发展期，试点纳税人数量从2012年的6970户发展到2015年底的59190户。

全市增设75个服务窗口

据悉，此次营改增全面推开工作从中央宣布到5月1日正式实施，实际准备时间不到两个月，时间紧、任务重、要求高。为确保营改增全面推开在厦门顺利落地，厦门市国税局成立9个工作项目组，细化了88项工作，倒排工期，逐条分解，确保3月31日之前完成试点纳税人电子征管数据的处理，4月底前分批次做好试点纳税人税控系统推行、发票发售工作。下一步还将开展覆盖线上线下，多批次分类别的培训辅导，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报。

为了应对办税高峰，国地税部门将加强窗口整合，在全市范围内增设75个服务窗口，推行“全能一窗式”服务，将税制过渡影响降到最低。