80年前，中国共产党和红军将士历尽千难万险，胜利完成了震惊世界的长征壮举，用生命和热血铸就了伟大的长征精神。今天，中铁十七局集团党委带领全体干部职工，弘扬长征精神，以改革为翼、以创新为轮，在企业新时期的长征路上，谱写了一曲建设“高尊旗企业”的新传奇。

强化思想引领，让创新融入每一个细胞

古语云：药不必执方，而妙于处方者必效;棋不必拘势，而妙于用势者必赢。这不执不拘，即是不墨守成规，创新求效求赢的法门。

中铁十七局集团新任党委领导班子上任以来，加强理论武装，强化思想引领，在激活创新意识、释放创新活力上出实招、用巧劲，发挥了示范带头作用。

针对党委中心组学习没效果、不管用、缺乏吸引力这个老问题、大问题、难问题，集团党委决心从本级党委中心组学习抓起，在学习内容、学习方式、学习效果和参学人员方面进行了大胆创新和有益探索，做出样子给大家看。

学习内容力求新颖。把学习内容分为“规定动作”和“自选动作”，“规定动作”突出重点，注重与企业改革发展实际和存在问题相结合;“自选动作”突出市场导向和问题导向，坚持市场需要什么就学什么，哪里问题多就集中从哪里补课，务求学深学透和开阔思路。一年来，国际智库、战略合作、企检共建、形势任务、财务管理、资本运营等知识悉数成为学员的营养大餐，为党委中心组学习注入了生生不息的“源头活水”。

学习方式力求变化。突破学文件、听报告的单一学习方式，充分融入现代科技元素，运用互联网、新媒体、电视、电话等多种方式和QQ、KK、钉钉、微信等多种即时通讯工具，增加影片、视频、图解、图说、分享等新的学习形式，提高学习趣味性。邀请内外部专家开办讲座，让全国人大委员、国外议员、检察长、全国“三八”红旗手、行业专家、经营功臣、道德模范等各类先进人物走上企业讲台。同时，集团党委书记、董事长卢朋推出“晨读分享”“新闻早餐”等学习栏目，引发学习理念由集中学习向日常学习转变，由领导干部学习向全员学习转变。

学习效果力求管用。为切实解决学习中存在的“假学习”“混学习”和“不学习”问题，集团党委为学习任务划定硬杠杠，明确学习次数、笔记字数，督促班子成员增强“补课”意识，缺多少课就补多少课，学习任务不打折扣。明确学习纪律，严明请销假制度，确保学习不再“被优先”。为检验学习效果，党委书记卢朋不仅对学习内容进行突袭式提问，也经常自拟考题，请学员现场答卷。三管齐下，学习风气端正了，学习效果大大提高。

参学人员力争扩容。为盘活用好学习资源，集团党委中心组学习会一扩再扩，先后扩大到机关部门以上领导、机关副处职以上干部、机关全体干部。今年5月，中铁十七局集团专门开设企业大学和企业党校，面向全体干部职工，做强学习品牌。这不能不说是发韧于党委中心组学习的一种学习平台再延伸、参学人员再扩容。

中铁十七局集团党委中心组学习创新引发“扳机效应”，近两年来，企业党政工团齐心合唱“创新曲”，理论创新、制度创新、方法创新、管理创新、领域创新、队伍建设创新等层出不穷、不胜枚举，汇聚成推进企业勇往直前的时代壮歌。

今年9月14日，由党委书记卢朋命题的“创新与变革”处级干部研修班，进一步凸显了创新在企业改革发展征程中的战略价值。创新，正成为十七局人的一种发展方式、一种发展常态。

坚持顶层设计，化创新为发展“核动力”

如何加强党对国有企业的领导?如何解决党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化问题?带着这些事关企业改革发展的重大问题，刚刚上任两个月的集团党委新任领导班子就着手部署党委专题调研，对企业党委政治核心作用发挥、基层党组织建设、宣传思想工作和“两个责任”落实情况进行重点调研。

既向内“求医”，又向外“问药”。中铁十七局集团主管领导带队的“对标先进”学习考察活动同步启动，通过对中铁四局、十二局集团的学习考察，开启了对照先进、取长补短的发展新模式。

经过专题调研和学习考察的充分酝酿，中铁十七局集团党委创造性地提出了“十个结合”“两个高度一致”“七个看齐”等党建工作新理论，为企业党建工作围绕中心、融入中心提供了基本遵循，指明了前进方向。

为实现党管企业与现代企业制度的各治理主体无缝衔接，2015年以来，集团党委先后对子分公司、区域指挥部和直管项目90多个领导班子进行了调整，对50余名副处级以上干部进行了交流任职，全部实现了执行董事、经理层和党委成员“双向进入、交叉任职”，从根本上解决了党委领导的合法化问题。

注重发挥党委把关定向作用，引领企业在发展战略制定、发展方式转变等方面始终坚持正确方向。2015年以来，企业加强资质申报工作，由原来的“一特一甲”连升两级成为“三特三甲”资质企业，为厚积薄发攒足了后劲。同时，企业开启强强联合战略合作发展新模式，先后与50多家政府、企业、机构和院校结盟，不仅巩固和提升了传统优势市场的份额，而且开启了入主综合管廊、海绵城市、光伏发电、有轨电车及PPP投融资领域的新航程，迎来了企业最好最快的发展机遇期。

发挥党管宣传的传统优势，服务企业经营工作，唱出了一台企业品牌营销的好戏。借力全国管廊建设会议暨技术论坛召开，乘人民日报、新华社、中央电视台等权威平台推介之势，在全国省级以上媒体展开集中宣传，取得了先声夺人、先入为主的宣传效果，为中铁十七局集团赢得该领域的订单拿到了形象分。一战成功的集团党委再接再厉、创新宣传手段，继而在“一带一路”国际论坛、中国PPP融资论坛和“PPP改革在中国”国际研讨会上持续发声留名，积极上演“论坛搭台、经营唱戏”的拿手曲目。借势发展，无势不可借。在全国“三八”红旗手关改玉先进事迹的宣传上，集团党委对外加强沟通，对内周密部署，通过精心设置企业文化视觉识别系统，借力《人民日报》、央视《焦点访谈》《新闻联播》等重磅媒体和品牌栏目，使企业形象宣传产生轰动效应。

谈起企业创新发展，一位基层职工感慨：“这两年，企业变化可真大!一是新生事物多，项目监控督查局、国际建设分公司、摄影协会、企业党校等揭牌成立新机构多;二是新名词多，智囊团、融资、六讲五比四带头、年中述职、容错机制、PPP、青蓝计划、官微、党员身份证、劳模创新工作室、加简诚除……企业发展真叫快呀!”

创新队伍建设，厚植组织优势

中铁十七局集团现有8955名党员，既是企业各条战线攻坚克难的中坚力量，也是集团党委引领企业改革发展的的骨干力量，必须坚定不移地加强队伍建设。这是中铁十七局集团党委化组织优势为企业发展优势的根本依凭。

加强处级领导班子建设。按照习总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字要求，2015年先后对处级领导班子成员正职12人、副职24人进行了调整优化，选任230多人充实到经营管理重要岗位，为子分公司生产经营注入了新鲜血液和不竭动力。

加强干部队伍建设。既坚持制度约束，又强化正向激励，鼓励各类干部放开手脚干事、甩开膀子创业。既推出了干部任职承诺“失职即问责”制度，又推出了保护干部干事创业积极性的容错机制。一手抓执纪问责，严肃处理违规违纪问题;一手抓奖惩激励，改革优化薪酬分配体系，坚持“绩效导向”原则，重奖立功单位和个人，拉开横向间薪酬差距。两手一起抓，两手都要硬，既锻造了干部队伍清廉干事、依规创业的优良作风，又培育了干部亮业绩、比贡献的成长氛围。

创新人才队伍建设。积极开展人才工作调研活动，先后组织800多名各类人才座谈，悉心听取关于人才培养选拔的意见和建议。在此基础上，持续开展“爱才聚才”活动，出台《优秀年轻干部培养选拔管理工作实施意见》，全面启动了人才培养“青蓝计划”，在全集团树立了良好的选人用人导向;在选人用人方面坚持“凡提必考、凡提必审、凡提必核、凡提必查”原则，以及“考察预告、民主推荐、个别谈话、纪委监督、任前公示”程序，进一步强化党组织在选任干部中的领导和把关作用;成立了线上线下同步，集业务培训、高端提素和全员学习为一体的智慧型“企业大学”，先后成功举办项目经理研修班、党建工作研修班等高端培训，营造了企业人才蓬勃涌现、活力迸发的生动局面。

强化党员队伍建设。中铁十七局集团党委以“两学一做”学习教育活动为抓手，从党员日常教育管理抓起，坚持正面教育和反面警示相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，突出“三会一课”党性锻炼，促进党员增强“四个意识”，努力成为生产经营的能手、攻坚克难的标兵、群众学习的榜样、提高效益的旗帜。各子分公司党委还围绕做合格党员组织开展了“戴党徽、亮身份、签承诺、宣誓词、比贡献”活动，号召党员“争先锋、做表率、当标杆”。为进一步加强党员管理，“党员身份证管理系统”开始在基层试点，时机成熟将在全集团推广。

落实“两个责任”，挺起纪律规矩

“党风建设和反腐败斗争是一场持久战，更是一场攻坚战，只能赢、不能输。”中铁十七局集团党委书记、董事长卢朋强调。

创新反腐制度，加大反腐力度。中铁十七局集团党委坚持把纪律和规矩挺在前面，创新反腐制度，落实“两个责任”，加大反腐力度，发挥了强大的震慑作用。今年“四会”上，中铁十七局集团党委提出了“高压线”理念，要求党员干部特别是党员领导干部要明形势、识时务、知敬畏，自觉把“五个必须”作为不可逾越的底线和不能触碰的红线，严禁经营失信、安全质量事故、法纪风险事件、群体非访以及有令不行、有禁不止等现象发生。

加强党风建设，狠抓四风问题。中铁十七局集团党委针对公车私用、公款吃喝、违规办理婚宴、违规出入娱乐场所等问题，对5个子分公司的9名主管领导和纪委书记进行约谈，对12名直接责任人进行了立案查处，其中处级干部3人，项目经理4人。把履职待遇和业务支出执行情况作为监督重点，督促各级领导办公用房全部按规整改;向个人追缴超标准乘坐交通工具和住宿费91.7万元，依规收缴违规发放奖金、津贴、过节费298.3万元，业务招待费开支同比下降31.2%。这份亮丽的成绩单，充分彰显了各级党委对“四风”问题从严从快从重查处的坚强决心和鲜明态度。

动员千遍不如追责一次。近两年来，中铁十七局集团各级纪检监察组织受理信访、电话举报立案101件，结案97件，党政纪处分277人，进一步唤醒了党员干部推崇“遵章守纪”的意识。

“纪委发现问题不遮不掩、处理问题不留情面，起到了惩戒一人、震慑一片、教育一方的效果。”一位基层职工在集团内部交流园地写下了这样的留言。

近两年来，中铁十七局集团党委围绕中心创新党建、主动服务生产经营的做法，得到了股份公司领导的充分肯定和高度评价。股份公司领导多次到我集团调研，股份公司党建工作座谈会特意选定在我集团召开。股份公司孟董事长多次勉励中铁十七局集团“当好系统排头兵”;齐书记称赞集团党委班子“党建工作思路清、接地气，改革发展业绩优、成效大，做法值得学习借鉴!”庄总裁在西成项目调研时对企业改革发展给予高度赞扬。《中国铁道建筑报》今年6月28日的社论肯定：中铁十七局在新班子带领下，经营业绩昂首步入中国铁建系统第一梯队。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在中铁十七局集团党委的坚强领导下，建设“高尊旗”企业的伟大事业已经成功迈开了万里长征第一步。只要我们不忘初心、牢记使命，大力弘扬伟大长征精神，经挫折而奋起，历苦难而成钢，企业做强做优做大的宏伟愿景必将实现!