原标题：政府出台细则 环东海域丙洲统建区将迎巨大发展红利

近日厦门市政府出台《厦门市加快发展集成电路产业实施细则》，其中明确了将成立规模不低于500亿元的集成电路产业投资基金。

　　基金采取市场化运作作为母基金引导，社会资本、产业资本和金融资本等投向集成电路产业。

　　其实不光是厦门，在全国范围内对于集成电路等产业的扶持都已经在悄然布局。

　　比如以扶持中国本土芯片产业为使命的国家集成电路产业基金(即大基金)，近年来投资的上市公司规模已达3200亿元。在资本层面为中国集成电路产业发展储备了一定的“弹药”

　　近期中兴通讯被美国商务部“封杀”的消息备受人们关注，

　　事件表现出的我国通信产业核心技术缺失、自主知识产权的高端芯片竞争力不足等问题也引起了广泛的关注和讨论。

　　芯片作为集成电路的载体也是集成电路经过设计、制造、封测后的成果。

　　自主高端芯片产业的“落后”反映出我国在集成电路产业发展上还具有明显的短板需要弥补。

　　中国要实现“中国制造2025”不光要有高铁、共享单车这些新“四大发明“，更重要的是要在集成电路这类高新技术产业方面掌握先进的核心技术。

　　只有这样，才不至于在大国崛起的道路上受制于人

　　在全球高端芯片几乎被美、日、欧企业所垄断的当下，自力更生掌握核心科技、炼成“中国芯”成为中国走向大国崛起道路上所要克服的难关之一。未来国家在政策、资本等层面必将对集成电路产业发展给予更大的支持。对于寸土寸金的厦门来说，发展集成电路这类高附加值和高地均产值的产业，也是厦门打破土地空间不足的制约，激发城市创造力的一大关键。

　　近年来厦门集成电路产业持续高速发展，在吸引产业集聚、完善产业链条方面成效初显。

　　目前厦门已汇聚集成电路企业170家，基本形成了涵盖IC设计、制造、封测、装备与材料及上下游配套应用在内的全产业链。

　　2017年完成产值近150亿元居全国第五位，实现近40%的快速增长。

　　如今厦门正积极构建完整的集成电路产业链和生态圈，随着联芯、三安、通富微电、士兰微等集成电路知名企业的项目落地和产业布局。厦门正朝着集芯片制造、封测、基板支撑于一体的制造业1小时供应链方向迈进。

　　至2025年，厦门预计实现集成电路产值突破1500亿元。并成为我国集成电路产业发展的重点集聚地区之一

　　这次《细则》的出台，除了在资金层面上，为厦门集成电路产业发展提供支持外。还在人才支持等方面做出了相应的规定，如集成电路高端人才将享有30万~100万不等的一次性安家补助。成电路产业相关紧缺专业毕业生将享受每月400~1200元不等的安家或租房补助。

　　《细则》还明确对微电子领域人才培养基地、高水平集成电路研发机构、产业园区租金、集成电路项目固定资产投资、集成电路企业增产等给予补助和奖励。集成电路产业已成为厦门未来经济发展的重要一环。在此背景下，位于岛外环东海域新城的厦门现代服务业基地丙洲统建区，无疑将迎来巨大的发展红利。

　　丙洲统建区效果图

　　丙洲统建区作为厦门市政府按照高起点、高标准要求打造的集办公、商业、众创空间、配套公寓等业态于一体的现代服务业园区，其产业规划导向以总部经济、软件信息、文化创意等为主。而集成电路设计(IC设计)在丙洲统建区的软件信息产业导向中，占据着非常重要的地位。目前丙洲统建区周边已集聚了联芯集成、三安集成、清华紫光、火炬产业园，众多集成电路高新企业和高新技术园区，逐步在区域内形成集成电路，从设计到测试较为完整的产业链小闭环。

　　丙洲统建区效果图

　　据了解，为了更好地形成产业集群效应，丙洲统建区将依托园区优势，竭尽所能为企业引入厦门集成电路设计公共服务平台、厦门集成电路圆片测试公共服务平台、中国电子科技集团公司第五十八研究所等高质量的公共技术服务平台，为入驻统建区的集成电路企业提供软硬件测试、企业管理云服务、人才培养、专利数据库定制、产业发展规划、金融租赁、股权融资等多重的一站式服务，助力企业更好地发展。

　　园区未来将为入驻企业提供一站式服务

　　在多重利好加持之下，厦门集成电路产业发展必将迈上更高层次，统建区的发展前景也必将更加美好。

以下为《细则》原文

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厦门市加快发展集成电路产业实施细则

第一章总则

第一条根据《厦门市人民政府关于印发加快发展集成电路产业实施意见的通知》(厦府〔2016〕220号)，为明确支持方式，制定本实施细则。

第二条本实施细则由厦门市集成电路产业发展工作领导小组(简称“IC领导小组”)批准，厦门市集成电路产业发展工作领导小组办公室组织实施(简称“IC办”)。

第三条本实施细则适用于注册地、经营场所均在我市行政辖区内的，具有独立法人资格，无违法违规行为，专业从事集成电路领域设计、制造、封测、装备和材料生产及研发，专业投融资、公共技术服务等经营活动的集成电路相关企业(单位)(以下简称集成电路企业)。

第四条划定区域规划建设集成电路产业研发设计、制造和人才培养培训“多位一体”功能片区;在同翔高新技术产业基地(市头片区)规划建设集成电路制造和配套集聚区;在两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、科技创新园、火炬湖里园、软件园二三期规划建设集成电路设计及关联产业园;在集美区或两岸新兴产业和现代服务业合作示范区规划建设集成电路人才培养基地与大学科技园;在海沧信息消费产业区、厦门中心、中沧工业园规划建设面向集成电路设计、封测(载板)、装备与材料及特色工艺集成电路制造项目的产业园区;在机场北片区(湖里自贸区)规划建设有自贸区特色的涵盖集成电路保税交易、公共技术服务的产业园区;其它新增建设集成电路产业园区由IC领导小组认定。

第二章投融资政策

第五条成立规模不低于500亿元(人民币)的厦门市集成电路产业投资基金，基金采取市场化运作。作为母基金，引导社会资本、产业资本和金融资本等投向集成电路产业。基金设立方式及管理办法另行明确。

第六条投融资财政补助

鼓励银行业金融机构对集成电路企业给予信贷倾斜，设立集成电路专项贷款和面向集成电路产业设计金融产品。支持政府性融资担保机构为集成电路中小企业贷款提供担保，按年度担保额的1%给予担保机构补助。由IC办组织相关部门制定相关办法报IC领导小组批准后实施。

第三章重点支持领域

第七条鼓励在厦新建(扩建)的集成电路生产线(项目)、化合物半导体器件制造、模块、外延片生产项目(企业)、微机电系统(MEMS)、功率半导体器件和特色工艺项目(企业)。

第八条推进打造系统整机(智能终端)、软件、芯片、信息技术产业和信息服务业的协同创新体系;支持集成电路制造、设计、软件和系统整机(终端)协同发展，带动集成电路封测、装备和材料产业发展;鼓励系统整机(终端)、集成电路企业的垂直整合(并购)，支持IDM或虚拟IDM合作模式，以及经IC领导小组认定的集成电路重点项目。

第九条由招商单位或园区管理(运营)机构或IC办成员单位向IC办提请“一事一议”，由IC办召集相关单位研究对符合“第八条、第九条”要求的重大集成电路及关联项目(企业)，采取“一事一议”政策，集中财税、产业、金融、土地、市场、科技等资源给予重点支持。

第四章人才支持政策

第十条集成电路高端人才引进补助

(一)补助对象

厦府〔2016〕220号文件所称的集成电路产业高端人才，是2016年6月27日起新引进的，符合《厦门市集成电路产业高端人才评定标准》并经由IC领导小组审核确认的集成电路领域各类各级人才，包括A类人才(领军人才)、B类人才(核心人才)、C类人才(骨干人才)。以政府雇员、政府特聘专家等形式引进的，可按条件和程序确定为集成电路产业高端人才，并享受相关待遇。按照《福建省引进高层次人才评价认定办法(试行)》(闽委人才〔2015〕5号)等省、市级政策评定人才时，经由IC领导小组认定的市集成电路产业高端人才，同等条件下，优先认定。

(二)补助标准

经IC领导小组认定符合《厦门市集成电路产业高端人才评定标准》A类、B类、C类集成电路高端人才分别享有一次性安家补助100万元、50万元、30万元。

第十一条集成电路企业(单位)高管和技术团队核心成员奖励

(一)奖励对象

在厦门市集成电路企业中担任高管和技术团队核心成员，年薪(税前)30万元(含)以上的。

(二)奖励标准

按人才工资薪金所得三年内缴纳个人所得税地方留成部分的25%予以奖励，用于人才在厦购(租)房、购车、装修、家具家电购置、培训、未成年子女教育方面的消费支出。

第十二条集成电路产业相关紧缺专业毕业生安家(租房)补助

(一)补助对象

厦府〔2016〕220号文件实施之日起新接收的、具有全日制本科及以上学历、专业符合《厦门市集成电路产业相关紧缺专业目录》、与我市集成电路产业相关企业签订2年以上(含2年)的劳动合同且按规定缴纳社会保险金半年以上的毕业生。

(二)补助标准

各类毕业生来厦集成电路企业就业安家(租房)补助标准如下：

毕业生安家补助标准租房补助标准

本科生800元/月400元/月

硕士生1200元/月600元/月

博士生2000元/月1000元/月

(三)申报要求

1.我市集成电路企业在职在岗人员(不含实习人员)。

2.未享受过厦门市公租房、保障房或人才购房补助。

3.毕业生安家(租房)补助由企业(单位)统一申报，集成电路企业(单位)每年度新增享受补助的学生总数不高于当年企业员工总数的15%。

4.每名毕业生享受补助期限2年。

第五章科研支持政策

第十三条微电子领域人才培养基地补助

重点支持集成电路企业(单位)与国内外重点高校、科研院所在厦门共建微电子领域人才培养基地，开展集成电路设计、制造、装备、封测等领域的实训或技能培训。经认定为市级产业技工培养基地的，给予每个基地不少于50万元补助。经市里认定为示范性公共实训基地的，按照基地购置设备及装修费用的30%给予补助，单个基地最高补助500万元。

第十四条配套补助

(一)补助对象

由IC领导小组成员单位推荐申报并获得国家重大科技专项、重点研发计划、重大科技成果转化项目等资金支持的集成电路类项目。

(二)补助标准

符合上述条件的项目，给予50%的配套支持，额度超过1000万元，按1000万元予以补助，国家、省、市资助金额之和不超过项目总投入。国家有规定的，按规定执行。

第十五条高水平集成电路研发机构认定奖励

(一)奖励对象

获批国家级、省市级企业技术中心、工程技术研究中心及重点实验室的集成电路企业(单位)。

(二)奖励标准

获批国家级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室的，给予补足1000万元的奖励;获批省、市级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室的，给予一次性100万元的奖励。

第十六条在厦设立集成电路研发机构补助

(一)补助对象

经IC领导小组认定、在厦设立研发总部(研发中心)或分中心，经市科技局备案、具备独立法人资格的集成电路企业(单位)。

(二)补助标准

按照其来厦后，非市财政资金购入研发设备等实际投入的30%予以补助，补助金额最高不超过2000万元。

第十七条流片补助

(一)用于研发的多项目晶圆(MPW)、工程片试流片补助

1.补助对象

厦门市注册的集成电路企业、高校和科研院所，申请补助的项目承担单位应具备下列条件：

(1)具有一定数量的IC设计人才队伍，拥有开发自主知识产权芯片产品的能力;

(2)无侵犯他人知识产权行为，能够提供使用合法IC设计软件工具进行芯片开发的证明;

(3)所研发的芯片产品应有较高的技术水平，市场竞争力强，具备产业化前景。

2.补助标准

优先支持产、学、研联合研发的芯片产品，主要采用无偿资助方式补助新研发芯片产品的初次试流片：

(1)用于研发的集成电路企业MPW，按照不高于MPW直接费用70%进行资助，用于研发的集成电路企业工程片试流片按照不高于其加工费30%进行资助。

(2)用于研发的MPW，高校或科研单位按照不高于MPW直接费用80%的额度进行资助。

(3)每个企业(单位)年度补助总额不超过200万元。

(二)本地集成电路企业本地首次工程流片补助

本地集成电路企业利用本地非本企业集成电路生产线流片，按首次工程流片费用(含IP授权或购置、掩膜版制作、流片等)的40%给予补助，年度补助总额不超过500万元。

第十八条IP购买、第三方IC设计平台使用补助

(一)IP购买补助

1.补助对象

购买IP用于本企业开展高端芯片研发，且具有独立法人资格的集成电路企业(单位)。

2.补助标准

给予符合条件的企业IP购买直接费用40%的补助，单个企业(单位)每年补助总额不超过200万元。

(二)第三方平台使用补助

1.补助对象

使用经IC领导小组认定的第三方IC设计平台提供的IP复用、共享设计工具软件或测试与分析等服务的集成电路企业(单位)。

2.补助标准

每年度按其所支付给第三方平台服务费(实际费用)的50%给予补助，每家企业(单位)每年补助最高不超过100万元。

第十九条鼓励集成电路企业实施知识产权战略，对申请并获得国内外发明专利的，参照《厦门市专利发展专项资金管理办法》(厦知〔2017〕13号)予以奖励和资助。

第六章成长激励政策

第二十条采购本地生产芯片模组补助

(一)补助对象

采购本地企业芯片或模组用于生产系统(整机)、终端等产品的本地企业。

(二)补助标准

当年销售额10亿元以上的本地系统(整机)、终端企业采购本地集成电路企业芯片或模组的，对同一本地集成电路企业供应商的首批订单，按已支付实际采购金额(采购额)的40%给予本地系统(整机)、终端企业补助，单个企业年度补助总额不超过350万元，向关联企业的采购不计入资助核算采购费用总额。

第二十一条产业园区租金补助、集成电路项目固定资产投资补助

(一)产业园区研发、生产、办公用房租金补助

1.补助对象

在本《实施细则》第四条中认定的产业园区内租用研发、生产或办公用房的本地集成电路企业(单位)。

2.补助标准

自首租日起5年内，按照“先交后补”的形式，给予租金50%的补助，每家企业补助的建筑面积不超过1000平方米，年度补助总金额不超过30万元。

购买产业园区房产的企业不得申报。存在转租、合租、共用及已享受其他类似场地经营租金补助等情况的企业不得申报。

(二)集成电路项目固定资产投资补助

1.补助对象

对符合厦门用地规定的集成电路设计、制造、封测及装备和材料等项目，可在土地购置、办公场地等给予优先保障，并根据具体情况给予一定额度的固定资产投资补助。

2.补助标准

(1)设备补助：按照企业年度实际设备(不包含配电设备)投资额的10%给予补助，补助金额超过1000万元的提请“一事一议”确定。

(2)电力稳压系统补助：我市集成电路企业为提高工厂配电质量自主投入电力稳压系统建设的IC晶圆制造、封装等项目，按照项目电力稳压系统投资额的20%给予一次性补助，补助金额超过1000万元的提请“一事一议”确定。

(3)无尘室装修补助：按照项目千级、百级及以上等级无尘室实际造价的20%给予补助，补助金额超过500万元的提请“一事一议”确定。

第二十二条集成电路企业增产奖励

(一)奖励对象

1.年度销售收入首次超过1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的集成电路企业(不包括集成电路设计企业)。

2.年度销售收入首次超过2000万元、5000万元、8000万元、1亿元的集成电路设计企业。

(二)奖励标准

1.本地集成电路企业(集成电路设计企业除外)收入首次超过1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，自当年度起，连续3年将其新增增值税、企业所得税地方留成部分，分别按照50%、40%、30%、20%的比例，总额不超过500万元的标准奖励企业。

2.本地集成电路设计企业年度销售额首次超过2000万元、5000万元、8000万元、1亿元的，自当年度起，连续3年将其新增增值税、企业所得税地方留成部分，分别按照50%、40%、30%、20%的比例，总额不超过500万元的标准奖励企业。

3.企业每次上升奖励级别奖励标准相应提升，奖励年限重新核计3年。

第七章申报和审批程序

第二十三条申报和审批程序

(一)申报。IC办牵头制定当年度《厦门市集成电路产业发展专项资金申报指南》，符合条件的企业(单位)按要求向相应受理机构提交申报材料。申报指南包括申报企业条件、资金支持年度和申报时间、申报材料、当年度申报项目、网上申报事项、材料要求、受理单位和咨询电话等内容。

(二)初审。由IC办组织相关部门对申报项目进行初审，审查申报材料、对象、项目是否符合要求，形成初审意见。

(三)专家评审。由IC办根据具体情况组织相关部门开展专家评审。评审专家须从专家库中抽取，组成评审委员会。评审委员会根据评审大纲、初审意见和企业申报材料开展评审，形成项目评审意见。

(四)现场核查。由IC办根据具体情况组织相关部门进行现场核查，现场核查内容包括材料原件、人员、场地、设备设施、项目、财务和业务情况等，并形成现场核查意见。

(五)联合审查。由IC办根据具体情况组织相关部门召开项目联合审定会，邀请监察部门和受理单位参加。联合评审会对通过初审、专家评审和现场核查的申报项目进行审查，形成联合审查结果。对于重大项目，由IC办根据具体情况报IC领导小组批准。

(六)资金拨付。IC办联合市财政局下达资金拨付通知，办理资金拨付手续。

(七)监督检查。由相关监督部门按照本实施细则对项目实施情况和资金使用情况进行检查和监督。

第八章附则

第二十四条兑现集成电路扶持政策资金由市、区按现行财政体制分别承担，市、区财政安排专项资金予以保障。

第二十五条政策实施中涉及的“一事一议”程序如下：

(一)IC领导小组成员单位、招商单位或园区管理(运营)机构向IC办提出“一事一议”议题;

(二)IC办负责将议题发送至相关部门征求意见;

(三)IC办负责收集整理各相关部门反馈意见并根据反馈情况组织召开专题研讨会;

(四)IC办组织召开“一事一议”专题研究会并形成具体办理建议与意见。

第二十六条本实施细则由IC办负责解释，与《厦门市人民政府关于印发加快发展集成电路产业实施意见的通知》(厦府〔2016〕220号)配套实施。

厦门市人民政府办公厅

2018年4月10日印发