(厦门日报 记者 詹文) 昨日，市十五届人大常委会第十六次会议审议了市政府上半年的工作进展和“账本”——1-6月国民经济和社会发展计划执行情况及预算执行情况。组成人员认为，上半年我市经济运行保持稳中有进、稳中向好态势，发展质量效益进一步提升，大部分主要指标完成预期目标，收支预算执行情况总体良好。

　　大部分主要指标完成预期目标

　　组成人员肯定了上半年我市经济社会的发展态势，大部分主要指标完成预期目标,城镇居民人均可支配收入、GDP等指标在副省级城市中排名靠前。

　　下半年，如何进一步高质量推进经济社会发展，组成人员建议要继续坚持稳中求进的工作总基调，主动应变，在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等六方面下功夫。抓重点，深化供给侧结构性改革，对重点打造的12条千亿产业链群要加快扩链、强链、补链，尽快形成一批具有国际竞争力、创新能力强、带动作用明显的产业集群。破难点，促外资外贸增长，复制推动厦门自贸片区改革创新的好经验好做法，加大力度引进一批又好又大的外资龙头项目。强弱项，优化投资结构，加快消费升级，对重点实施的10个千亿投资工程和“五个一批”项目强化要素保障，确保高效率推进。补短板，做好民生保障，加大对民生的重点领域、关键环节的投入强度，保持社会和谐稳定。

　　民生和重点支出得到较好保障

　　查看上半年政府“钱袋子”的收支情况后，组成人员也表示肯定，认为财政收入平稳增长，财政增收动能加速转换，支出预算执行进度总体加快。财税部门积极落实人大预算决议要求，认真落实各项结构性减税降费政策，注重培植财源，强化财政支出管理，较好保障民生支出和重点支出，上半年收支预算执行情况总体良好。

　　从进度看，上半年全市财政总收入和地方级收入分别完成年初预算的59.2%和59%，快于序时进度；从增速看，全市财政总收入、地方级收入增幅均高于全省收入增幅，在全省九地市排名分别为第3和第2。从税性收入占比看，地方级税收收入353.5亿元，比去年同期提高3%。

　　从产业结构看，实体经济平稳向好，现代服务业加速发展，财政增收的可持续性增强。1-6月，第二产业累计实现税收225.4亿元，增收36亿元，增长19%；其中，工业实现税收201.5亿元，增收30亿，增长17.4%。1-6月高新技术企业税收53.2亿元，增长19.8%，高出工业税收增幅2.4%，高新技术企业创新引领作用初显。

　　组成人员审议认为，“钱等项目”和“项目等钱”依然同时并存，财政资金使用效益尚需进一步提高。组成人员建议，要精准施策，积极培育龙头企业、战略性新兴产业和高新技术产业，完善各重点领域项目资金办法，优化结构提高财政资金使用效益；深化改革，探索预算管理新方式新路径，突出绩效导向，有效提高财政资源配置效率；强化预算约束，严格控制科目调剂，加快建立现代财政制度。