为进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，维护人民群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，我市决定在全市范围内开展房地产市场专项整治。

房地产市场专项治理工作领导小组（以下简称领导小组）由市领导任组长。

市委宣传部、市发改委、市公安局、市司法局、市规划委、市国土房产局、市建设局、市市场监管局、市行政执法局、市税务局、市金融办、厦门银监局和各区政府为成员单位。 这是近年来联合部门最多的一次房地产市场整治行动。

时间安排

从8月开始至年底。分准备部署、集中整治、总结通报三个阶段。专项整治行动后，将根据我市房地产市场情况，不定期开展联合执法工作。

房地产市场专项整治目标

通过强化日常监管、专项检查和联合执法，重点打击虚假房地产广告、改变用途、投机炒房等各类违法违规行为和房地产“黑中介”，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制，切实维护人民群众合法权益。 

房地产市场专项整治重点对象

梳理媒体曝光、群众信访反映强烈的典型案例，作为专项行动重点。严查开发企业违法违规、虚假广告、投机炒房、“黑中介”等行为。

房地产开发企业违法违规行为 

1、在取得商品房预售许可前，以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用。

2、未按政府备案价格要求销售商品房，或者以附加条件限制购房人合法权利（如捆绑车位、装修）等方式，变相实行价外加价。 

3、一房多卖，损害购房人合法权益。 

4、利用合同格式条款，免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。

5、限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。 

6、未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为。 

工业、商业、办公用房以及产业项目违法改变为商品住房等行为

虚假房地产广告

1、通过捏造、散布不实信息，或者曲解有关房地产政策等方式，误导购房人的市场预期。

2、发布虚假房源和价格信息，欺骗、误导购房人。

3、发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告。 

4、在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项。

5、在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报。 

投机炒房行为

1、垄断房源，操纵房价、房租。 

2、捂盘惜售或者变相囤积房源。

3、通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息，以及雇佣人员制造抢房假象等方式，恶意炒作，哄抬房价。 

4、通过更改预售合同、变更购房人等方式，投机炒作未交付的商品房。

5、通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。 

房地产“黑中介”违法违规行为

1、采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，恶意克扣保证金和预定金。

2、为不符合交易条件的房屋提供经纪服务，或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3、为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利，非法规避房屋交易税费。 

4、非法侵占或者挪用客户交易资金。

5、强制提供代办服务、担保服务，或者以捆绑服务方式乱收费。

6、与投机炒房团伙串通，谋取不正当利益。 

这次房地产市场专项整治行动，多部门联动、重拳出击，将进一步打击房地产市场违法违规行为，整顿规范市场秩序，维护群众合法权益，构建房地产市场共治共管的机制，维护群众合法利益，促进房地产市场平稳健康发展。

专项行动分为六个小组，下周起将根据行动方案和典型案例梳理情况，对房地产市场进行集中检查整治。