翔安区局设立个税工作站，服务纳税人。（通讯员肖雨 摄）

      2018年，厦门税务充分释放“人合、事合、力合、心合”能量，最大限度释放改革红利，全年共减免税费328.7亿元，办理出口退税351.8亿元，实现网上申报、缴税率均超99%，超98%业务全程网上办、掌上办，压缩办税时间25.96%。这是昨日召开的全市税务工作会议透露的。

　　出口退税时限

      领先全国4个工作日

　　全市24个办税厅实现“一厅通办”全覆盖，纳税人办理涉税业务只需报送一套资料；12366纳税服务热线实现业务“一键咨询”“一人通答”……2018年，厦门市税务局顺利完成国地税机构合并，并以改革为契机，大力推进职责优化、机制协同、系统整合，加快营商环境优化，切实落实系列减税降负政策，持续释放改革红利，不断提升纳税人的“获得感”和满意度。

　　尤其在优化营商环境方面，该局狠下力气，全面梳理涉税事项，精简流程，将税务注销、普通发票审核等18项标准明确的即办事项，前移至办税服务厅，全面压缩办理时间；扎实推进税务行政审批改革，目前仅保留7项审批事项，超过98%涉税业务可全程网上办，针对厦门外向型经济特点，出口企业办理退税仅9.07个工作日，领先全国4个工作日。

　　通过一系列改革措施，厦门市总体纳税时间比上一年度缩短76.5小时，压缩比例达到25.96%。

　　推出税务支付宝

　　办税时间再缩短

　　工作会上，厦门市税务局党委书记、局长张曙东表示，结合厦门税收工作实际，该局正研究制定全市税收工作的“三年规划”，并初步确定2019年为“全方位融合年”、2020年为“强品牌塑造年”、2021年为“深层次提升年”，将2019年定位为“全方位融合年”，通过全方位融合，让利国、利民、利企、利税的改革效应更好显现出来。

　　据悉，下一步厦门税务部门将切实贯彻落实中央经济工作会议提出的“实施更大规模的减税降费”重大举措，进一步简化程序、精简资料；持续优化执法方式，全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现数据管税降低税收风险；打造高效便捷的“电子税务局”，全面拓展掌上办税功能，今年将新增10项业务手机办理事项，实现主要税种一键零申报、部分税种简易申报，并力争率先在全国推出税务支付宝小程序，将办税时间再缩短20%。

　　系统优化

　　办税服务

　　●市税务局全面梳理涉税事项，精简流程，将税务注销、普通发票审核等18项标准明确的即办事项，前移至办税服务厅，全面压缩办理时间；

　　●我市扎实推进税务行政审批改革，目前仅保留7项审批事项，超过98%涉税业务可全程网上办，针对厦门外向型经济特点，出口企业办理退税仅9.07个工作日，领先全国4个工作日。

　　2018年税收工作回顾

　　四个层面看机构改革

　　三级税务

　　新机构挂牌

　　精心制定全市改革方案、时间表、路线图，精准完成。2018年6月15日市局挂牌成立，到9月底8个区局、31个区局派出机构均按时挂牌；市局、区局两级党委按时设立到位；市、区局“三定”规定落实到位，人员调整同步到位，实现了国地税的顺利合并。

　　386项信息

　　系统重新整合

　　推进职责优化、机制协同、系统整合，先后清理废止规范性文件167份，制定税收业务、行政管理等127项制度；对58大项、328小项信息系统进行整合；推进金税三期并库，完成267万条数据的处理，实现功能统一和数据合并。

　　54项业务

　　流程再梳理

　　对发生频率高、纳税人诉求强的54项业务流程重新梳理，实行税源差异管理、业务分级分类，事项前移19项、上收17项、集中办理18项，完成1.5万管户调整。

　　4000人次

　　谈心谈话促融合

　　举办动员部署会、改革培训班30多场、专题民主生活会9场、思想大讨论20多场、组织生活会40多场，开展专题学习、党课80多次，利用晚间集中学习8000多人次，谈心谈话近4000人次。49名正转副同志正确看待进退留转，4名干部主动进藏帮助改革，展现了干部新风貌。

　　两组数据看税费减（退）

　　351.8亿元

　　出口退税再提速

　　落实退税新政，办理出口退（免）税351.8亿元，全面推行“无纸化”管理，分类实施“快办式”服务，简化出口退税办税事项，全市出口企业平均办退速度提高至9.07个工作日，一类企业实际办退3.87个工作日，全市办退领先全国4个工作日。第一时间调整出口企业类别，去年全市2362户企业从三类企业升级为二类企业，占全市申报退税户数的25.97%。

　　328.7亿元

　　减税礼包再升级

　　系列减税降负政策措施落地，持续释放改革红利，全年落实减免税费328.7亿元，其中增值税三项改革降低税率减税16亿元，提前完成留抵退税10亿元，认定高新技术企业三批654户，小微企业减免税1.75亿元，特别是个税改革首个征期落实减税2.83亿元，有111万纳税人无需再缴纳工资薪金个税。

　　三个维度感受新税务

　　国地税合并:

　　征管服务更加优质高效

　　全市24个办税厅“一厅通办”全覆盖，纳税人办理涉税业务只需报送一套资料，12366纳税服务热线，实现业务“一键咨询”“一人通答”。全面整合门户网站、微信、微博、小程序等，构造以厦门电子税务局为主体，全市统一集约的“互联网+”服务体系。围绕总局征管方式“四个转变”要求，构建优质高效统一的税收征管体系，实现统一税收征管方式，统一工作流程，进一步提高税收征管质效。

　　“放管服”改革:

　　税收营商环境持续优化

　　出台优化税收营商环境行动方案，发布“最多跑一次、全程网上办、同城通办”三大清单，推出“春风行动”60条便民措施。深入推进“放管服”改革，实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩新办企业首次申领增值税发票时间；开通“简事易办”窗口、优化手机预约等办税服务，缩短现场等待时间；简并注销流程，加快办税速度。目前，网上申报、缴税率均超99%，超98%业务全程网上办、掌上办，压缩办税时间25.96%。

　　2018年厦门纳税人满意度调查全国第七，在国家发改委开展的营商环境试评价中，厦门全国第二，税收营商环境功不可没。

　　16条措施:

　　支持民营经济发展

　　出台《关于支持民营经济健康发展的若干措施》，围绕减轻税费负担、推动自主创新、破解融资难题、优化执法服务等六方面内容，提出包括办税时长再压缩20%以上，低风险出口企业办理退税时间压缩在10个工作日以内等16条措施，切实帮助解决民营企业发展中的困难和问题，推动民营企业转型升级。