全市群众积极参与，共同推进平安厦门法治厦门建设，努力打造最具安全感城市和法治中国典范城市。

厦门警方加强治安巡逻防控，全力维护社会治安安定稳定。

厦门市检察院“检察开放日”进校园活动，开展“防治校园欺凌”主题讲座。

同安法院生态庭法官深入校园开展环保法治宣传。

厦门积极构建多元调解机制，引入台籍人民调解员参与社会治理。

聚力服务保障发展大局，为全市经济社会发展提供更加安定稳定、和谐有序、公正高效的服务环境；强力推进扫黑除恶专项斗争，坚持标本兼治，年底全面实现“两年根治”目标；努力打造“五安工程”升级版，解决好关乎老百姓平安的“头等大事”和身边的“关键小事”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感……

日月不肯迟，四时相催迫。春光正好，马蹄疾。

昨日，市委政法工作会议召开，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”的使命感紧迫感，全面部署新时代我市政法工作，进一步凝心聚力，勇担当善作为，深入推进更高水平的平安厦门建设。

本报记者通过“六个力”关键词，为您解读2019年全市政法工作要点。

本版文/图 本报记者 吴俊鸿 黄圣达

通讯员 王潇荥

全力维护政治安全和社会安定稳定

重点

解读

牢固树立总体国家安全观，立足“稳”这个大局，主动适应新形势新变化，有效防控各类风险，努力打造“五安工程”升级版，持续保持全市安定稳定的社会局面

人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则。2019年，全市政法机关将牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家政治安全放在第一位，坚持不懈打好防范化解政治安全风险攻坚战。

随着社会主要矛盾发生历史性变化，群众对安全的要求越来越高，需求越来越多元。2019年，全市政法机关将立足厦门实际，主动适应新形势新变化，全力维护社会治安安定稳定，推进风险隐患源头化解，坚持“‘打’字开路、‘管’字发力、‘防’字当先”，推动政法部门联合开展打击金融诈骗、非法集资、网络诈骗违法犯罪专项行动，充分运用“大数据＋人工研判”的方式开展全面摸排和信息收集，对重点领域中存在的风险隐患、突出问题开展全覆盖、滚动式排查整治，进一步将重大决策社会稳定风险评估工作落到实处，充分应用高科技手段，推动全市社会治安由案发后被动打击向案发前主动预防转变，持续保持刑事警情低位运行态势，努力打造“五安工程”升级版。

进一步推进风险隐患源头化解，加强源头预防，主动调整管理模式和工作机制，完善及时高效、准确灵敏的情报信息收集研判体系。进一步健全完善社会稳定风险评估机制，尤其是突出做好涉及广大群众利益决策项目的稳评工作，切实将稳评工作从市区两级稳评体系延伸至街（镇）一级。

继续深化多元化解，坚持创新完善新时代“枫桥经验”，运用提升厦门会晤形成的经验做法，进一步健全矛盾纠纷滚动排查和多元调解机制，进一步完善诉调对接、检调对接、警调对接、裁调对接等工作机制，推动在物业、环保、金融等新兴领域建设一批品牌调解室，切实发挥人民调解“第一道防线”作用，努力打造“特区枫桥经验”升级版。

聚力服务保障发展大局

重点

解读

以服务保障供给侧结构性改革和“双千亿”工程为抓手，严厉打击违法犯罪行为，大力服务保障民营经济发展，打造涉台司法服务品牌，营造公开透明、公正有序的法治化营商环境

一座座岛外新城建设如火如荼，一个个双千亿项目落地生根，当前，厦门正处在坚持高质量发展落实赶超的关键时期。

城市发展，稳定是前提。2019年，全市政法机关将紧扣市委市政府确定的中心任务，凝心聚力、主动作为，不断跟进保障城市开发建设，以服务保障供给侧结构性改革和“双千亿”工程为抓手，充分发挥好打击、防范、调整、服务等职能作用，努力为全市经济社会发展提供更加安定稳定、和谐有序、公正高效的服务环境。

在服务高质量发展方面，将主动对接和服务现代化国际化城市建设，深化司法合作，打击跨国、跨境犯罪，加强对重大海事司法问题的分析研判和海事案件的依法审理，强化自贸试验区法律服务保障。同时，大力服务保障民营经济发展，政法各部门将研究出台具体实施意见，加大民营企业家人身、财产权利保护力度，依法高效审理化解各类民商事矛盾纠纷，努力营造公开透明、公正有序的法治化营商环境。

2019年，全市还将着力打造涉台司法服务品牌，拓展涉台纠纷人民调解组织，完善涉台检察联络点制度，探索台籍被告人缓刑适用、涉台案件执行公开机制，不断优化涉台法律服务，进一步加强厦台执法司法交流合作机制，努力打造台胞台企登陆的第一家园。

强力推进扫黑除恶专项斗争

重点

解读

在深挖彻查、毁伞断根、标本兼治上再下功夫，做到“刀锋所向势如破竹，刀刃向内刮骨疗毒”，年底全面实现“两年根治”目标

扫黑除恶专项斗争，事关民生福祉，事关民心向背，是一场攻坚战、更是一场持久战，不能有“松劲歇脚”的想法。2019年，全市将在深挖彻查、毁伞断根、标本兼治上再下功夫，做到“刀锋所向势如破竹，刀刃向内刮骨疗毒”，充分运用大数据、云计算等信息化手段，把网络空间、新兴领域纳入专项斗争重点领域，对各类案件线索进行串并分析、关联比对，提高线索核査质效，集中攻坚一批群众反映强烈、社会影响大的涉黑涉恶大要案，形成强大震慑。

同时，扫黑除恶与治乱创安相结合，对易于滋生黑恶势力的重点行业、领域，行业监督管理部门要会同公安机关建立完善市场准入、规范管理、重点监控等方面的工作制度，加强日常监管，切实维护市场经济秩序，扫出朗朗乾坤，扫出风清气正。

扫黑除恶专项斗争，更是一场发动群众积极参与的人民战争。2019年，全市还要进一步强化宣传发动，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党委政府的坚强决心。

大力推进市域社会治理现代化

重点

解读

以推进市域社会治理创新为抓手，探索设立全市“平安指数”，扎实推进“三治”融合，推进城乡社区诚信体系建设，着力打造具有中国特色、时代特征、厦门特点的社会治理新模式

2019年中央政法工作会议指出，要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。

2019年，全市政法机关将严格按照中央、省、市关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的有关规定，推动各级党政部门切实加强对综治平安工作的领导，把平安建设与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年还要创新考评方式，探索设立全市“平安指数”，实现全市平安建设的高效化采集、科学化统计、信息化管理和动态化考评，为开展综治考评、研判决策提供科学有效的数据支撑。

以创建市域社会治理现代化示范城市为目标，全市将进一步探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区自治体系，推动基层社会治理事务做到民事民议、民事民办、民事民管，充分发挥市区镇（街）三级社会组织培育孵化基地作用，激励各级社会组织参与社会治理。此外，还将大力推广运用“家住厦门”智慧小区平台，探索城市小区、城中村、农村等不同类型、不同区城的基层治理新模式。

持续推进“雪亮工程”建设，推动“雪亮社区”“雪亮交通”“雪亮环保”“雪亮厨房”等重点项目落地落实，加快建成汇聚全市视频结构化数据的“雪亮资源库”，拓展视频图像资源在市域社会治理领域更高层面更广领域得到有效应用。今年，全市还将推进城乡社区诚信体系建设，公布惩戒拒不执行判决裁定的失信人员，开展新一轮拒执罪专项打击行动，从根子上彻底解决“执行难”问题。此外，进一步健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，推进专业心理服务队伍和机构建设，塑造理性平和、积极向上的社会心态。

致力深化政法领域改革创新

重点

解读

推动公、检、法执法办案信息互联互通，加快建设司法行政数据中心，用“智慧政法”更好地实现公平正义，大力推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，实现“智惠于民”

法律是治国之重器，良法是善治之前提。法治只有跟上社会发展的步伐，顺应人民的需求，才能充分发挥引领和推动社会进步的作用。2019年，全市将全面深入推进政法领域改革创新，让政法系统运转更顺畅、质效更突显、保障更有力、服务更高效。

进一步优化执法司法运行机制，继续推进以审判为中心的诉讼制度改革，优化法院、检察院机构职能体系，深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，总结推广认罪认罚从宽制度工作经验；推进公安职务序列套改和边防、消防等改革工作，深化警务体制机制改革，实现警务效能最大化；推动科技创新与执法司法的深度融合，进一步推进政法信息共享平台、公共安全平合的互联互通和深度应用，加快建设司法行政数据中心，用“智慧政法”更好地实现公平正义。

大力推进“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，以更大力度推行“互联网＋政务服务”，科学合理配置户籍、治安、出入境、车驾管等窗口，拓展移动终端智能应用，创新完善全天候、自助式办事渠道，优化“最多跑一趟，一趟不用跑”等服务。大力提升群众法律服务水平，加快推进跨域立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，切实解决群众“立案难、会见难、执行难”等问题。　

努力打造过硬政法队伍

重点

解读

以政治建设为引领，着力提升政法队伍精气神，强化理想信念教育，持续推进科技与人才、信息技术与政法业务有机融合，培养一批法治领域专家型领军人才

2019年中央政法工作会上指出，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

今年全市将以政治建设为引领，着力提升政法队伍精气神，强化理想信念教育，以“不忘初心牢记使命”为主题开展形式多样的学习教育活动，引导政法干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以能力素质为先导，着力提升队伍履职能力，按照“八种本领”的要求，健全教、学、练、战一体化教育培训机制，提升干警专业素质能力，并积极探索创新变革与专业化要求相适应的教育培训模式，持续推进科技与人才、信息技术与政法业务有机融合，培养一批法治领域专家型领军人才。

同时，以纪律规矩为抓手，着力提升队伍作风形象。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”严明政治纪律和政治规矩，聚焦“四风”新表现新动向，以“四种形态”为抓手，重拳治理特权思想、新衙门作风和不敢为、不会为、乱作为问题，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。

在这个千帆竞发、百舸争流的时代，厦门平安建设毫不懈怠、奋勇搏击，扬帆起航再出发。全市政法机关表示，将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力做好各项政法工作，努力建设更高水平的平安厦门法治厦门，为我市坚持高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚强有力的政法服务保障，向新中国70周年华诞献礼！