厦门山环水抱，满眼是绿。图为厦门“城市绿肺”和“城市会客厅”筼筜湖及周边景色。(记者 王火炎 航拍器 摄)

“挂”在天桥上的三角梅。(记者 王协云 摄)

大屏山郊野公园樱花盛开，如梦如幻。(市市政园林局 供图)

虽已入秋，但眼下的厦门，依然是繁花似锦，满城春色。美丽的异木棉、三角梅等开得正艳，将街头巷尾点缀得分外美丽。两年前，习近平总书记盛赞厦门是一座“高颜值的生态花园之城”，并赋予其诗一般的语言：“抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿”“一城春色半城花，万顷波涛拥海来”，至今仍为人津津乐道。对于厦门人来说，这既是莫大的鼓舞，更是巨大的鞭策。

生态兴则文明兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局和四个全面战略布局，开启了建设美丽中国新征程。2013年，厦门市委市政府就提出创建国家生态园林城市(简称“创生”)的总体目标，并以此为抓手，争当生态文明建设排头兵。

多年来，厦门牢固树立绿色发展观和以人民为中心的发展理念，坚持创建为民、创建惠民思想，通过创建国家生态园林城市，统筹推进完善绿化管理、加强绿地建设、改善生态环境、提升市政设施、促进节能减排等各项工作，优化城市绿地结构，均衡各类绿地布局，不断增强市民幸福感、获得感、安全感，提升城市承载力、宜居度，让近者悦、远者来，为营造国际一流营商环境、建设高素质高颜值现代化国际化城市和美丽中国典范城市注入源源不断的“绿色动能”。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。创建国家生态园林城市，给城市带来了哪些变化;为市民创造了哪些福祉？我们将通过一些镜头，讲述厦门“创生”的初心故事。

严格实施生态保护工程 构建海湾城市生态格局

背山而立、远眺大海，厦门自然生态体系完整，同时拥有绿色森林生态屏障和蓝色海洋生态屏障，森林、海洋、湿地三大生态系统俱全，形成山环水抱、溪湾纵横、藏风纳气的地理格局特质和“处处显山见海”的城市意象。

绿水青山就是金山银山。厦门坚持生态立市，按照绿色发展、内外兼修理念，严格实施生态保护，持续开展生态修复工程，构建海湾城市生态格局。

[镜头1] “龙须沟”成了“靓水沟”

白鹭在水面上觅食。(记者 黄少毅 摄)

10月12日傍晚，海沧新阳主排洪渠岸边，人们沿着蜿蜒的绿道散步健身，碧波荡漾的水面上，不时可见白鹭低飞觅食的身姿。“这样的景观，在前几年是不敢想象的！”家住附近的居民陈瑛说。

在陈瑛的印象中，以前的新阳主排洪渠，是一条臭名远扬的“龙须沟”。过去，周围的村庄里几乎都没有修建化粪池，这意味着每天有2万多吨未经处理的排泄物和生活污水排入新阳主排洪渠，最直接的后果就是恶臭、淤积。此外，农村养殖污水、工业污水也是造成水体黑臭的“帮凶”。

厦门相关部门按照“根源在岸上、核心在管网、关键在排口”的整治原则，将山林田湖海作为一个生命共同体，统一规划、建设和管理，经多次技术路线论证，最终确定“3+1”系统化治理方案，主要包括：截污工程、清淤工程、生态修复工程及水质净化应急服务，并启动新阳主排洪渠水环境综合治理。

经过多年的悉心治理，如今，新阳主排洪渠不仅没了异味，而且鱼虾回来了， “龙须沟”变成“靓水沟”，成了附近居民休闲的后花园。

近年来，厦门下决心、出实招，聚力打赢水污染防治攻坚战。2018年12月，生态环境部通报全国消除黑臭水体环境保护专项行动总体情况，厦门达到了治理目标，是全国16个黑臭水体消除比例为100%的城市之一。

厦门还大力开展小流域综合整治和生态水系建设，至2018年，累计完成安全生态水系318.2公里生态河道、11处湿地的建设。安全生态水系建设结合美丽乡村建设，将河岸两侧修建为带状公园、慢行步道，大大提高了群众获得感，基本实现了“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的目标。

[镜头2] 黄土坡变身绿色屏障

厦门凤凰花开时。(侯明伟 摄)

市民在公园畅享绿色生活。(记者 林铭鸿 摄)

从湖滨西路驱车驶上东渡路高架桥，向右上方抬眼望去，一片山坡郁郁葱葱，如同一堵绿墙，山脚下，开满粉红色花朵的美丽异木棉迎风摇曳，那便是厦门岛内西部重要的绿色屏障——狐尾山。

家住东渡路的市民王先生清楚地记得，2016年前，狐尾山这块山坡就已经发生滑坡，2016年“莫兰蒂”台风过后，创伤进一步加大，坡面都是裸露、开裂的石头。“不仅看起来很扎眼，而且还有很大的安全隐患。” 王先生说。

要解决狐尾山滑坡的问题，首先就要排除隐患、加固山体。加固工程完工后，便是生态恢复工程。施工方采用混合喷播法，将大波斯菊、台湾相思树、赤槐、盐肤木等11种植物的种子混合喷播。除了坡面的生态恢复，坡脚的绿地景观也得到进一步提升，种植了木棉、洋紫荆、黄花槐、火焰木等开花乔木，花期交替，保持四季有花。据悉，该项目坡面和坡脚改造绿化面积近4万平方米，绿化植物不仅让山体更加稳固安全，也更加生态美观。

狐尾山山体修复成功，为其他山体地质灾害边坡生态修复提供了新思路。据介绍，创建国家生态园林城市期间，厦门先后完成岛内的大厝山、龙山、仙岳山、狐尾山、薛岭山、虎头山以及岛外海沧区大屏山、集美区天马山、同安区洋麻山等山体生态修复工程，修复面积453.49公顷，生态修复率每年增长均超10个百分点。

大力开展园林绿化建设 建设高颜值城市绿地系统

如今在厦门，推窗望绿、行路见荫、移步异景。绿色已成为美丽厦门的底色。创建国家生态园林城市以来，厦门着力打造让近者悦、远者来的生态园林景观，高颜值绿地系统初步建成。厦门坚持以人民为中心的理念，让公园绿地不仅养眼，还更加养脚、养心。充分发挥园林绿化在改善城市生态环境、提高城市综合竞争力，促进经济和社会发展，提高人民幸福指数等方面的重要作用。

[镜头1] 公园既养眼又养脚

具有“海绵”功能的鼓锣公园。(市市政园林局 供图)

傍晚，金色的阳光，洒在翔安鼓锣公园湖面上，泛出粼粼波光。岸边花红树绿，家住洋唐保障房片区的杨阿姨，正带着刚从幼儿园放学的小孙子，在公园内游玩散步。“这里原来是一片臭水塘和垃圾堆，建成公园以后，环境变美了，我们住在附近的居民也有了一个休闲锻炼的好去处。”杨阿姨说。

鼓锣公园不仅具有社区公园的功能，同时，它还融入了“海绵城市”理念，是一座“海绵公园”。下雨时能够吸纳、储存雨水，晴天时，再把雨水“吐”出来循环利用，还能起到防洪排涝的作用。

近年来，厦门深入实施跨岛发展战略，均衡岛内外公园布局，许多岛外片区实现了公园“从无到有，从有到优”的变化，岛外居民在家门口也能逛优质公园。

2018年，马銮湾新城首段带状公园建成开放。四季花林、景观性干沙滩、彩色透水路面、船形观景平台……公园高颜值的景观、人性化的设施，为周边居民提供游憩赏玩的好场所。在环东海域新城，滨海旅游浪漫线带状公园、美峰生态公园等一批公园建成开放，极大改善了新城的人居环境。

创建国家生态园林城市以来，厦门坚持“共同缔造”，通过发动市民参与“共谋、共建、共评、共管、共享”做法，因地制宜建设社区公园(小游园)200余处，实现城市建成区“300米见绿，500米见园”的目标，提高公园绿地服务半径，居民“走出家门，就进公园门”，步行15分钟便可进入公园。通过铺砌生态透水砖，增加园路等设施，提升活动空间和通达步道的效果，让公园既养眼，又养脚、养心。

厦门大力推动健康步道建设，用一条全长约23公里的绿道，将岛内 “八山三水”和沿线公园像串珍珠一样串起来。届时，市民不仅能赏绿，更能享绿，徜徉于绿水青山，享受快乐，收获健康。

近年来，厦门公园绿地建设更加注重生态环境效益、生态文化品位和公园绿地服务半径覆盖率提升，以及各城区公园绿地均衡发展，重点推进郊野公园、滨海湿地公园、滨水带状公园、社区公园建设以及文化建园，形成市级、区级、街道、社区直至房前屋后、街头巷尾多层次的城市公园体系。

[镜头2] 灾后重建刷新城市颜值

时至今日，行走在厦门，一条条绿树成荫的道路，早已看不出台风侵袭的痕迹。不过，三年前那场台风，依然铭刻在很多厦门人的心中。

家住湖滨东路的沈辉，就是其中一位。2016年9月15日，中秋节。 “莫兰蒂”带着强风暴雨，正面袭击厦门。一早起来，全城一片狼藉。沈辉家门口的湖滨东路，所有大树几乎拦腰折断，树枝树干倒伏在路上，导致行人寸步难行。“看到当时的场景，我一度以为，厦门的绿化要恢复起来，比登天还难。”沈辉说。

大灾面前，厦门人民众志成城，爱绿护绿的意识得到了最集中、最充分的体现。无数厦门市民走上街头、走进公园，参与扶树、救树，最大限度地抢救了厦门的绿化成果。

按照“恢复+超越”的要求，在灾后的精细化提升下，仅用了一年的时间，厦门被台风刮走的颜值重新上线，并刷出新高度，提升后的街巷甚至更加楚楚动人，新家园处处充满绿意、诗意。

厦门不仅有怡人的绿，更是四季花开不断，一路一景，充分体现了“海上花园”城市特色。每隔一段时间，大街小巷盛开的不同鲜花，就会被市民拍照，发到朋友圈互相分享。比如，湖滨南路上的洋紫荆、厦禾路上的火焰木、金尚路上的凤凰木、湖滨西路上的黄花风铃木、金榜路上的大花紫薇、莲前西路上的美丽异木棉……

厦门具有开放包容的性格和海纳百川的气度，从道路绿化植物的多样性就可以看出。据2017年编制的《厦门市道路绿化常用植物指引》，城市道路绿化可推广使用植物110种，其中乔木47种，灌木63种。

在厦门城区内，不时可以看到披上花衣的人行天桥、跨线桥等，远远望去，如空中飘扬的彩带。这是厦门大力开展立体绿化的一个缩影。近年来，厦门积极推动阳台绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等，成为城市中一道独特的景观。

“生活在厦门，就像生活在一座大花园一样，一年四季有看不完的花，赏不完的景。”沈辉幸福地说。

加快重点市政工程建设 构建现代化城市基础设施体系

城市既要“面子”，也要“里子”。为创建国家生态园林城市，厦门市先后进行两轮市政设施综合整治提升，实现了“路平、灯亮、水通、城市家具美观简约、市容整洁、市政设施安全保障”的既定目标，提高了城市应对恶劣天气下供水、供电、供气、通信、交通等民生的保障能力，极大地提升了城市形象和环境品质。

[镜头1] 老城区“空中蜘蛛网”不见了

厦门大力推进地下综合管廊建设。(市市政园林局 供图)

思明区厦港片区，是一个具有近百年历史的老城区。今年70多岁的老林，自出生起就居住在厦港片区的民族路上，可以说是一位不折不扣的老厦门。

“以前，这条路上，密密麻麻都是电线杆，天上就是像‘蜘蛛网’一样的电线，每次刮台风，电线晃来晃去，很吓人。” 老林说，民族路本身就窄，再加上电线杆“占道”，路就更小了。

2018年进行的第二轮市政设施综合整治提升工作，“上天入地、内外兼修”式的改造，让民族路彻底变了样：地下老旧的供水管道进行了更新换代，还铺上了燃气管道，让居民用上了梦寐以求的天然气;地面，坑坑洼洼的路面，重新铺上了沥青，变得更加平坦美观;天上，密密麻麻的电线、通信电缆全部埋入地下，电线杆拔除。“感觉路面一下开阔了很多，台风天再也不担心电线被刮断了！”老林说。

据统计，在两轮市政设施综合整治提升中，厦门一共缆化了40多公里的电力架空线，拆除500多座铁塔(含水泥杆)，厦门岛内电力线路缆化率已将近97%，在福建省内居首位，国内名列前茅。

在厦门岛外一些新城片区，电线、通信、供水等城市“生命线”，统一住进了更为坚固、舒适的家——地下综合管廊。管廊内不仅通风干燥，还有24小时监控，有专业的“管家”专门管理。

2015年，厦门市成为全国首批“地下综合管廊”试点城市以来，以国家试点建设为契机，提出“规划先行、实用为先、因地制宜、科学安排”建设思路，坚持高起点规划设计、高标准组织实施，探索形成了“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的厦门模式。

2018年底，在住建部、财政部组织的地下综合管廊试点绩效评价中，厦门在全国首批试点城市中再获第一，实现了三连冠。

[镜头2] 垃圾分类让家园更美丽

垃圾分类在厦门已成新时尚。(记者 吴海奎 摄)

每天早上7 时多，思明区海龙小区的池阿姨总会准时提着两袋垃圾下楼，一袋是厨余垃圾，一袋是其他垃圾，随后分别投放到绿色和橙色的垃圾桶内，对她来说，这已经成为日常习惯。

海龙小区是老旧小区，有360多户住户，居民900余人。“以前，每个楼道下面都设有简易垃圾桶，居民一下楼就随手扔垃圾，经常撒落在地上，垃圾袋里的剩饭剩菜外溢，时间一长就容易发臭，引来蚊虫鼠蚁。” 居住在小区20年的池阿姨说，自从开展垃圾分类以来，小区分散的垃圾桶，全部统一到分类垃圾屋内，而且也更加干净整洁。

“垃圾分类不仅让我们小区变得更美丽了，也提高了居民的素质，让邻里关系更加和谐。对我们老百姓来说，这都是实实在在的获得感。”池阿姨说。

在厦门，像海龙小区一样，因垃圾分类而变得更宜居的，还有数以千个。

垃圾分类，看似小事，其实是事关生态文明的大事。厦门坚持前端、中端、末端一起发力，全流程全链条抓好垃圾分类工作。末端处理方面，目前，厦门已建成垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂、有害垃圾处理厂、大件垃圾处理厂等多种设施组成的分类处理体系。

垃圾分类，也让厦门不断尝到“生态甜头”。据统计，实行垃圾分类后，厦门垃圾日产量呈现明显减缓趋势，吨垃圾发电量从350度提高到380度，无害化处理率100%，垃圾“减量化、资源化、无害化”水平明显提高，人居环境得到明显改善。

今年第二季度，住建部对全国46个重点城市垃圾分类工作情况进行考核评分，厦门以86分的总分与上海并列第一，比上季度高3分。这是厦门连续5个季度总分排名全国第一。

【名片】

国家生态园林城市

国家园林城市是根据住建部《国家园林城市标准》，评选出的绿地分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美，人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。早在1997年，厦门就获得了“国家园林城市”称号。

国家生态园林城市是国家园林城市的更高层次，要在国家园林城市的基础上，提高城市的生态功能，提升居民对城市生态环境的满意度。生态园林城市是人与自然和谐发展的最佳城市形态，其实质是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保可持续发展。通过创建国家生态园林城市，有利于在园林城市的基础上提升厦门的生态保护建设与城市可持续发展能力。

2016年以来，住建部命名徐州、苏州、昆山、寿光、珠海、南宁、宝鸡、常熟、张家港、杭州、许昌11座城市为“国家生态园林城市”。

【亮彩数据】

园林绿化

截至2018年底，厦门市建成区园林绿化总面积15887.67公顷，其中公园绿地面积5196.88公顷，建成区绿地率40.79%，建成区绿化覆盖45.12%，人均公园绿地面积14.85平方米。公园140个，其中国家重点公园4个(植物园、园林博览苑、中山公园、白鹭洲公园)、国家城市湿地公园1个(杏林湾)。截至2018年底，厦门市现有登记在册的古树名木共有1909株，已登记的50年以上树龄的后备古树共有1108株。

生物多样性

据2018年监测分析结果，厦门市综合物种指数为0.7449。同2013年相比，市域鸟类种数增加7种，建成区鸟类种数增加2种;市域鱼类种数增加121种，建成区鱼类种数增加84种;市域植物种数增加90种，增加的种数均为建成区园林绿化树种。

垃圾分类

截至2019年7月，厦门市民垃圾分类知晓率100%，参与率85%。全市日产生活垃圾5200吨左右，无害化处理率100%。今年第二季度，住建部对全国46个重点城市垃圾分类工作情况进行考核评分，厦门以86分的总分与上海并列第一，这是厦门连续5个季度总分排名全国第一。

海绵城市

截至2018年底，马銮湾试点区全部海绵项目已完成，18个排水分区均达到海绵城市建设要求;翔安新城试点区共完成海绵项目69项，达到海绵城市建设要求的排水分区共12个。

综合管廊

截至2018年，全市已建成运营的干、支线综合管廊43.81公里，缆线管廊152.5公里，纳入管线约880公里。

污水处理

厦门市已建成城镇污水处理厂8座，日处理能力91万吨，2017年实施8座污水处理厂提标改造工程，出水水质已全部由一级B提升至一级A。

【相关】

厦门“创生”之路：

坚持生态立市 追寻品质之美

历届厦门市委市政府一以贯之地追寻品质之美的发展理念，更让这座城市不断刷新高素质、高颜值的标准。

厦门生态自然禀赋良好，生态文化积淀丰厚，生态建设起步较早。20世纪80年代中期，习近平同志在厦门工作期间，主持编制《1985—2000年厦门经济社会发展战略》，明确提出“创造良好的生态环境，建设优美、清洁、文明的海港风景城市”;亲自牵头开展筼筜湖综合治理，推动当年水体黑臭、鱼虾绝迹的筼筜湖变成了如今水清岸绿、鸟语花香的“厦门城市会客厅”。2002年6月，习近平同志任福建省省长时视察厦门，勉励厦门要在生态建设上彰显特色、走在前列，“成为生态省建设的排头兵”。

早在2013年，厦门市委市政府就提出了创建国家生态园林城市的总体目标，提出了三年的创建工作规划，市政府下发了创建工作方案，提出了创建的总要求，成立了创建工作领导小组，明确了职责分工，建立了经费保障和督查考核机制，为厦门创建国家生态园林城市打下了坚实基础。

今年，厦门市委市政府再次提出创建国家生态园林城市，并写入政府工作报告。市委市政府多次召开专题会议，研究并通过了《厦门市创建国家生态园林城市工作方案》，明确了工作目标、主要任务和分工及保障措施，并要求相关部门对照责任分工和指标要求，工作要达到或超过国家生态园林城市各项指标的要求，力争把厦门建成福建省第一个国家生态园林城市。