陈井浦边潮瑶安置房项目效果图。

6月30日，伴随着挖掘机隆隆的轰鸣声，灌口镇陈井村最后一栋交付拆除的房屋应声倒下。至此，历时两年半、涉及5个村庄的马銮湾新城集美片区整村征收工作画上了圆满的句号，一共腾出土地面积约1500亩，为新城宏伟蓝图的绘制提供了广阔的空间。

由难而易突破节点 五步流程无缝衔接

作为片区的收官之战，陈井整村征收项目自2020年12月启动以来，累计交付拆除848栋，拆除面积达30.69万平方米。一年多来，每天看着房屋签约、拆除数据不断刷新，直到如期圆满完成任务，灌口镇副镇长尹培虎感慨地说:“从一开始特别难，到最后啃下了这块‘硬骨头’，离不开工作组每个人的努力，也离不开指挥部各职能部门的密切配合。”

陈井整村征收体量大、被征收户数量多，大面积签约征收难度大……面对这一实际情况，灌口片区征拆指挥部采取包干责任制，划分出三大工作组六个小组，将包干责任细化到户，时限精准到天，实行挂图作战、清单管理。

指挥部采取“由难而易”工作方法，以涉及浦井路、佳龙地块以及海湾大道三个项目为重点突破口，加大商谈签约力度，仅用60余天就完成涉及141栋房屋拆除交地，实现“一点突破、全面开花”。

马銮湾新城集美片区指挥部全力保障项目资金拨付、区征收中心创新协议前置审核……在各职能部门的配合协作下，灌口片区征拆指挥部完善签约、审核、拨款、交房、拆除“五步流程无缝衔接”机制，实现三天内完成从签约到拨款，有效解除了村民们的顾虑，激发了签约的积极性、主动性。

法律服务走在前面 争取村民合法权益最大化

不少村民在签约前会对分家析产、继承分配等方面存在疑问，指挥部请来专业律师团队，帮助被征收人分析利弊，厘清产权划分及继承等法律问题，并成立纠纷调解专班，协助处理家庭纠纷、产权纠纷等。

为了厘清历史旧账，工作组尽可能地收齐资料，从国土系统上查权属。“我们实行‘一户一方案’，在政策、法律范围内，为每户村民争取合法权益的最大化。”尹培虎说，“为村民争取利益的做法，他们看在眼里，对我们也就更加信任了。”

指挥部组织陈井村村民参观安置房沙盘，由代建单位厦门建发对安置房的房型、布局进行介绍。陈井浦边潮瑶安置房项目“銮井花园”今年年初已动工建设，预计于2024年12月建成。项目北邻科研智慧产业组团及双溪湿地公园，东面朝海，周边配套资源丰富，规划小学、初中、高中以及体育中心、商业配套。地段和配套如此优越的安置房小区，让村民老陈倍感期待:“听了安置房未来的规划和设计后，大家都十分支持，希望能够早日搬入新家。”

党建引领全力攻坚 确保征拆目标任务如期实现

陈井村整村征收的快速推进，是近年来灌口镇整村征收工作的一个缩影。马銮湾新城范围内的灌口浦林村浦边社、潮瑶社在2020年以“25天时间完成第一轮签约”的亮眼成绩，刷新了征拆工作的“集美速度”。

亮眼成绩的背后是无数“征拆人”夜以继日的辛勤付出。为确保征拆工作高效推进，灌口镇坚持党政主官挂帅，建立征拆项目“周讲评”调度机制、片区指挥长协调机制，定期梳理协调解决疑难杂症，集中力量攻坚克难，并出台量化考核的“红黑榜”，激励干部职工担当作为，近年来先后从征拆一线提拔干部10名。

以党建为引领，灌口镇在项目上建强党组织，将涉及项目征拆的重点办、资规、城管、财审、村党委等工作人员纳入临时党支部，建立支部会商机制，统筹调度资源，及时破解征收难题；同时，组建党员攻坚小分队，逐一细化包案，实现责任全覆盖，以坚强战斗堡垒推动征拆目标任务如期实现，为新城开发建设打下基础、腾出空间。

陈井村征拆后

陈井村征拆前

从卫星影像图上可以清晰地看出陈井村征拆后，腾出大片空间。

产城融合 提升百姓获得感

征地拆迁最终是为了发展，眼前的空地和工地，将在不远的未来变成产城融合的美好图景，实现城市发展和百姓利益的共赢。集美区高站位统筹规划设计马銮湾新城片区相关项目，推进安置房、基础设施、公共服务、生态建设等工程，切实提升老百姓的获得感、幸福感。

集美区优先把最好的地块作为安置房和村集体发展项目用地，同时规划5个区位优势明显的地块作为村集体发展用地，并计划将部分安置房底商作为集体发展用地指标，让周边群众都能享受到新城发展带来的红利。

一个更美好、更宜居、更幸福的马銮湾新城正从蓝图逐步变为现实。据悉，集美片区共规划配套柏涛、灌南等8所中小学，滨海、马銮东、柏涛、陈井、灌南等11所幼儿园，将打造优质的全学龄教育体系。

产业是新城发展最重要的支撑。马銮湾新城将产业能级提升摆在先导位置，加快构建现代产业体系。不久前，位于马銮湾新城前场物流园内的橙联跨境电商产业园正式竣工投用。距离橙联跨境电商产业园不远处，德邦快递福建总部暨厦门智慧物流产业园计划今年年内投产。这几个“大块头”项目的建设、投用，将进一步完善马銮湾新城现代物流的产业布局，带动形成集聚效应。