【编者按】

去年4月，厦门龙岩山海协作经济区揭牌，这是我省和厦门、龙岩两市贯彻习近平总书记关于福建加快发展、支 持老区建设指示精神的重要举措，是我省唯一的市际合作经济区。在省委、省政府及厦龙两地主要领导的关心支持下，目前厦龙合作区建设和各项工作顺利推进，初 步探索出可复制可推广的共建共管共享区域协同发展新模式。为了更好地向社会全景展示合作区的建设理念与优势定位，又好又快推进合作区发展，本报今起推出 “山海共建协同发展——厦龙合作区揭牌一周年”系列报道。

站在龙岩市白沙镇规划展示馆的最高点，往四周眺望，江水环绕，绿树碧野，散发历史风华的巷道、民居错落有致，上周主动前去考察的厦门深银集团执行总裁不由得感叹:“是个好地方，适合发展健康产业。”

在福建厦门龙岩山海协作经济区(以下称厦龙合作区)，这样的考察情形时常出现。最新数据统计，这个超过32个鼓浪屿面积的合作区，已接待588家企业考察，其中，包括中车在内的近30家企业在考察后基本确定落户厦龙合作区。

按照省委常委、市委书记王蒙徽“科学规划、合理布局定位”的要求，厦龙合作区高标准、高起点编制合作区各种规划，经过一年的努力，稳步推进，为区域协同发展奠定坚实的基础。

厦龙合作唱大戏，山海共鸣谱新曲。合作区揭牌一年以来，以全新面貌呈现，将成为厦门、龙岩两市的新经济增长点，通过多方位合作初步探索出可复制可推广的共建共管共享区域协同发展新模式。

开启新篇章

省内唯一的市际合作经济区

厦门与龙岩两地共饮九龙江水，山海协作由来已久，厦龙合作区的设立，开启了山海协作全新篇章。

厦龙合作区是福建省唯一的市际合作经济区，是福建省和厦门、龙岩两市贯彻习近平总书记关于福建加快发展、支持老区建设指示精神的重要举措。

2014年年初正式对接，同年5月20日实施方案获得省里批复，2015年4月揭牌——“从无到有”，顺利启航，迎风前行，梳理厦龙合作区的发展脉络，省委、省政府重视和支持，厦龙两地加强山海协作的真诚愿望，得到充分体现。

推进过程中，两市主要领导率先垂范，亲力亲为。王蒙徽亲自点题并兼任厦门市厦龙山海协作经济区工作领导小组组长，对合作区域、合作方向、总体规划等重要 事项提出明确具体的指导意见，要求通过探索区域协作发展新模式，共同打造具有竞争力的城市群，努力把合作区建设成“五位一体”，产城融合发展的典范；厦 门、龙岩两市领导带队到广东、江苏考察取经，多次对接具体工作，全力推进合作区发展。

携手合作，互利共赢。有了合作区，受制于土地紧缺的厦门等于有了新的腹地，进一步拓展了发展空间，也可以承接厦门的部分产业转移。而对于龙岩来说，厦门的产业基础、管理经验、资金优势、招商选资等，都有助于当地经济的进一步提升，合作区可谓是龙岩东进沿海的桥头堡。

“特区+老区”，政策优势叠加下的厦龙合作区，毫无疑问将产生“1加1大于2”的强大效应。

开创新模式

目标是建构一个田园式城市

上周二下午三点，一周一次的例会在厦龙合作区管委会的会议室照常举行。拿着最新出炉的项目落地攻坚战役情况，龙岩市副市长、厦门市委副秘书长、厦龙合作区党工委书记、管委会主任蔡蔚荻与大家一起对项目推进过程中遇到的问题逐一进行分析。

管委会一周一次例会，厦门市委常委、常务副市长郑云峰每周听取管委会工作汇报，每个月厦门龙岩常务副市长常态化对接研究，一个季度进行一次市长对接，一年召开两次党政联席会——围绕厦龙合作区的发展，两市的对接沟通密集而有效。

“厦龙合作区不同于过去的输血式合作，也不是简单的工业园区，而是同步发展，共建共享。”蔡蔚荻告诉记者，厦龙合作区有着全新的理念，其目标是要建构一 个田园式的城市，原来的山体、水系等自然资源将得到保持和提升，按照五位一体、产城融合的理念布局产业及社会事业等各个层面的发展，换句话说，实际上造的 是一座城而不是一个工业园区。

同时，厦龙合作区突破单一的项目扶持、资金援助及干部挂职等思维定势，厦龙合作区探索通过多方位合作实现共建共管共享的区域协同发展新模式。

合作区党工委副书记、管委会副主任林旭阳说，立足做好山海协作文章，厦龙合作区把“山”的生态、资源、空间和“海”的资本、管理、技术等有机结合，变过 去简单的项目或资金帮扶为区域合作，发挥好厦门、龙岩两地互补优势，由经济较为发达的厦门为主导，积极探索“政府引导、市场运作、产业协作、管理合作”的 区域合作新模式，共同促进区域协调发展，努力实现双方共赢。

取得新成效>>

预计2020年实现GDP百亿元

“审批速度非常快，还提前拨厂房让我们先进行生产，我们十分满意。”福建欣博电子是去年率先入驻厦龙合作区的企业之一，负责人陈铭洋接受记者采访时这样 说。在他看来，厦龙合作区最吸引人的除了良好的基础设施配套，还有其特殊的政策背景——可以同时享受厦门、龙岩两地政策。

根据省政府的批复，厦龙合作区等同于厦门龙岩自己的区域，换句话说就是既能享受经济特区政策，又能享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策，享受省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》以及低丘缓坡试点、山海协作产业园区等相关扶持政策。

体制创新，让这片热土活力四射，政策护航，让企业充满期待。

一年来，因看中厦龙合作区的发展前景，企业入驻热情高涨。记者了解到，目前，厦龙合作区签订落户合同的企业有14家，投资金额为40亿元，签订意向合同的企业19家。

以先进制造产业、新能源、新材料、旅游休闲等新兴产业为主导，全力构筑“三生融合、三产联动”的区域经济新格局，努力打造成为“五大发展”先行区。预计 到2020年，厦龙合作区将实现国内生产总值(GDP)100亿元，基本实现“一年打基础、三年拉开框架、五年初见成效”的阶段目标。

建立机制，编制规划，推进项目，随着一项项工作的高效有序开展，一个造福两地的现代产业和生态宜居相结合的经济合作区必将迎来更加灿烂辉煌的明天。

【名片】

厦门龙岩山海协作经济区

福建厦门龙岩山海协作经济区(简称为厦龙合作区)位于龙岩市东北翼，距龙岩主城区23公里，规划面积约57.5平方公里，范围覆盖龙岩市新罗区的雁石、 白沙、苏坂3个镇。合作区2014年年初正式对接，同年5月20日实施方案获得省里批复，2015年4月揭牌。其毗邻厦漳泉大都市区和龙岩中心城区，交通 路网发达，高速公路、高铁、机场等构成立体交通网络，土地要素齐全，资源丰富，配套良好，生态优美，森林覆盖率近80%。

【链接】

探索区域协同发展新模式

厦门龙岩山海协作经济区将成为两市新的经济增长点

2014年5月，厦门和龙岩两市为加强山海协作共建经济区得到福建省政府正式批复，这是全省第一个市市合作区，将建设成为现代产业和生态宜居相结合的“五位一体”、产城融合的生态文明示范区。

厦门龙岩山海协作经济区(下称“合作区”)于2015年4月正式揭牌，至今已过去一年时间。在这一年时间内，合作区的各项工作进展情况如何？近日，晨报记者走进了合作区。

厦门标准两市共建

记者看到，合作区一期雁石园区启动区内，6栋6.4万平方米的标准厂房和综合配套楼拔地而起，并将于近期投入使用，而在一年多以前，这里还只是一片荒地。据了解，在雁石启动区通用厂房及综合配套楼建设中，合作区组成技术攻坚小组，突破施工重点和难点，从桩基施工到封顶仅用了102天的时间。

厂房采用闽南风格建筑，红白相间异常显眼。“我们的建设小组是从厦门过来的，对照厦门火炬高新区的建造方式，将建造的管理标准和执行标准都搬到了合作区。”龙岩市厦龙经济区建设发展有限公司相关负责人表示。

据了解，合作区共分为两期。按照省委常委、厦门市委书记王蒙徽“科学规划、合理布局定位”的要求，合作区高标准、高起点编制各种规划。合作区规划面积为57.5平方公里，一期面积3.5平方公里，主要发展机械制造、新型建材等产业；二期位于白沙—苏坂工业区，约54平方公里，主要发展机械制造、光伏电子、生物医药、农产品深加工、商贸物流、休闲农业及旅游等产业。

“我们把厦门的资本、管理和技术与龙岩的生态、资源、空间等有机结合，发挥两地的互补优势，实现山海协作，共赢共进。”龙岩市政府副市长、厦门市委副秘书长、合作区党工委书记、管委会主任蔡蔚荻表示。

政策叠加吸引企业

“进入合作区的企业可以享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策，享受省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》以及低丘缓坡试点、山海协作产业园区和厦门特区扶持企业发展等相关扶持政策，同时享受厦门、龙岩两市相关产业政策，未来我们还将推进自贸区相关政策，这种叠加的优惠政策在全国都是绝无仅有的。”合作区党工委副书记、管委会副主任林旭阳称，优惠叠加政策吸引了不少企业咨询签约。

福建省欣博电子有限公司的总经理陈铭洋去年看中了协作区的各项政策和地理优势，顺利地选了一期启动园区的土地，计划投资5000万元，主要生产UPS不间断电源。陈铭洋告诉记者，合作区的交通十分方便，地理位置优越。

“最主要的是政策很优惠。”陈铭洋在泉州和龙岩长汀各有一处基地，但两处加起来的政策都没有合作区来得优惠，“多项政策叠加，再加上这里的很多技术团队是厦门的，沟通起来会比较方便。”陈铭洋说，在合作区他可以一边建厂房一边生产，不需要等待长时间的审批，“给我们节省了大量的资金和时间”。

据了解，像陈铭洋这样因优惠叠加政策到合作区咨询签约的企业主不少。林旭阳介绍，截至今年3月，合作区共接待来访企业458家，签约项目13家，投资总额44.3亿元；意向项目18家，投资总额68.7亿元。其中首期入驻签约的就有中国南车株洲电力机车有限公司与合作区签订的价值20亿元的新型轨道交通装备制造基地项目。